基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
ZO2O女人另类Z020男男
国精产品999永久中国有限公司
国产日产欧产综合
王者荣耀女英雄被捅的流眼泪翻白眼流口水
深田咏美在线视频无码
jmcomicron mic18c mic 入口
国产DB624色谱柱36521
类似飞向别人的床
风流老板俏秘书豆瓣
一面亲上边一面膜下边表达
我的好儿子妈妈是你一个人的
丫头把腿开一点就不疼了
黄晓明尹正合体录制中餐厅6
一杆长枪直入两扇门
3分25秒痞幼视频是什么东西
嫩BBB槡BBBB槡BBBB
水都流出来了还说不要
免费B站推广网站有哪些
老阿姨才是最有味道
哈妮克孜被烧毛是真的吗
黑料吃瓜反差婊爆料网
徐若瑄魔鬼天使
天美传媒剧国产剧情MV
男生说吃兔兔的过程
女人的战争 卑劣的交易
女教师的诱感5
女人不怕粗短就怕有勾
3个人玩3Q感详细经过
最近日本免费观看MV免费版
yehualu
奶奶外婆一起给我怀孩子
最新三圾片目录大全
走绳子打结PLAY
用电动牙刷自W到高C
宝宝腿再趴开一点就不疼了为什么
扬思敏全集1一5集正版
2014日产高清卡1卡2卡
国产精华液一区二区区别大吗
葫芦里面不卖药千片万片你需要
联谊对象是肉食系警官
老阿姨在CSGO中的经典比赛
我是全公司的发泄玩具ih
高中校花陈若雪H校长
一面亲膜上边奶一个膜边
拔萝卜又叫黄9.1
色中色board
剧烈摇床运动视频
妇乱子伦精品小说网
粉色视频APP下载安装无限看丝瓜苏州
少妇被粗大的猛烈的进出69影院
我的奶头被客人吸的又肿又红
软糯小受灌满哭求饶BL道具
八重神子开襟狂飙乳液
对象一直咬我的奶奶不嫌脏吗
麻豆果冻精东九一传媒MV
人间小喷泉1V3HL笔趣免费
打开这个网站你会感谢我的
梁医生再往下一点吃肉视频
宝宝你好会夹啊都拉丝了什么意思
两不疑漫画全集免费
最近ZOOM人牛OKZOOM美国
做错一题进去一次C黄的作文
荧去掉小内趴在地上和散兵打扑克
蜜桃成熟时33d完整
女人的阴性图片
小泽玛丽娅电影
浇灌妈妈肥沃的土地
董小宛 果冻传媒 麻豆
玩R头的100种方式
中国青少年garyXXNN
s货c货大声点
迈开腿尝尝你的蜜林
强塞玩具七小时
两个人一前一后中间
黑龙江教室视频完整版
谁输了去谁家受罚小红和小明
WRITEAS诸葛亮多人
污到你那里滴水的句子文案
丝瓜黄瓜草莓向日葵秋葵榴莲污日葵秋葵榴莲
亚1州区2区3区4区产品乱码2021
涩涩屋草莓榴莲秋葵绿巨人
饭桌上故意张开腿让公观看
偷看各类wc女厕嘘嘘
爱情鸟论坛com高清免费
18款禁用软件APP哔哩哔哩
你对象晚上怎么玩你
爸爸我可以吃你的棒棒糖吗
中欧乱码卡一卡2卡三
御花园皇上撞着太子妃
你老公晚上都是怎么玩你的?
青梅竹马是消防员第一季未增删
个子矮的女生那里也很很浅吗
16MAY20_XXXXXL56ENDIAN
接电话时他却突然用力
宝宝我们对着镜子做
18岁女RAPPERDISSSUBS_97
走一下撞一下深深咬合的小说
我的极品岳坶全文阅读
宝贝怎么还没适应我的尺寸
CHINA篮球体育飞机推特
巨龙征服美女明星
东北大坑原始激情
女人迈开腿男人要吃草莓
淦自己的100种方法图片
IJGN禁止18岁以下下载软件
公主恋人ova下卷
自w到高c的教程夹枕头是视频
班级每人C了我半小时班长
疫情期间拿下老妈
国精产品砖一区二区三区糖心
公交车最后一排被群C的细节
ed2k 韩国女主播
公交车两人双指探洞湘潭天气网
把腿再抬高一点就能吃到扇贝了
美国Zoom人与Zoom
性宝福丝瓜草莓芭乐小猪鸭脖
14MAY18_XXXXXL56EN打开
老阿姨哔哩哔哩b站肉片入口
开心四房播播网
把自己自W到流泪
韩国妈妈的朋友观整有限中字
美女裸身无档图片视频
爱情岛论坛首页推荐进入网址
棒棒糖放屁眼里吸收
做过爱的两个人会忘记彼此吗
按摩师舌头入侵女顾客
如何把女朋友弄成小喷泉呢视频
品色堂永远免费论坛
打开这个网站你会感谢我的
136精密导航AGV
GAY引诱服务生COM2O22
女大学生怪奇俱乐部
爷爷吃我的R头
樱桃视频首页在线观看
同桌的大兔子好软水好
95国产欧洲精华液
你弄得人家里都是水好大
捅了班主任一节课视频
C开你的SB叫出来
美国少归BVBV
HD2linode iphone69
白晶晶MV果冻传媒妻子的谎言
男主高中设计要了女主
亚洲无人区码一码二码三码四码
泷泽萝拉第四部ed2k
rryy4060
下面一直湿漉漉的是怎么回事
晚上一个人睡不着在线看
数学课代表的胸摸起来软软的
2017最新h无码动漫
侯马市性侵事件视频
国精产品自偷自偷综合下载
打扑克视频又叫又疼
猎艳狂魔完整版在线观看
人马畜禽CORPORATION
12岁女孩拔萝卜总叫痛
中国高清WINDOWS在线
小S货又想挨C了叫大声点小
友田彩也香qvod
女篮中锋坎贝奇三部曲
晴雅集 在线观看免费完整版
rh男男车车的车车视频
欧洲一本到卡二卡三卡乱码
是不是欠C了那么多水
坐在木马的木棒上比赛作文
电车之狼游戏攻略
po18脸红心跳作茧官网入口
厚颜无耻韩国动漫在线阅读视频
够了够了已经满到C了学校作文
几天没做你就流了
大鸟阿力自射视频
md传媒免费观看在线
如何一支笔搞自己
黑料不打烊最新2021地址
八角笼中被下架
天美传媒国色天香乱码
哈妮克孜被烧毛是真的吗
高校1V3 PO
夹看学长的巨大的几把写作业片段
bl车车好快的车车p网站
哔哩哔哩床吻戏大全
雷电将军乳液VX网站免费
甜蜜惩罚带翻译
郑媛媛未经处理雅照
波多野结衣作品封面
国内精品乱码卡一卡2卡
腿再张大一点就可以吃到扇贝了
上课同桌把震动器夹在腿里
狗的东西比男朋友还大
深入交流1V3
麻花传媒MV一二三区别
sis001评论推荐区
对女婿提出那个
凤凰天使韩剧社
两人在车里疯狂打扑克
人物动物交互狗3D
欧美致敬很多经典的黑白mv
一层一层的剥开我的衣服视频
东北CHINESE体育生露脸
我和公么中字日本电影
将界2第3集大尺寸49秒
小东西才一根手指就喊疼了
深田咏美在线视频无码
1v3多肉小公主
皇上不可以(限)沈音
一面亲膜上边奶一个膜边
润色红叶吻蛇枝黛妃
淑娟两腿间又痒了
亚洲VS欧洲VS美洲人口
137最大但人文艺术
按在桌子上欺负
往下边塞玉器见客人
如何一根棉签C哭自己
够了够了已经满了c了
迈开腿让尝尝你的CH宝宝
70CHEAPWINDOWSVPS
暖暖 中文 免费 日本社区
怎么把自己揉的全是水喷泉
欧洲最强潮水RAPPER
为什么试过黑人后就回不了头
ZLJZLJZLJ日本人水多多
极道之妻们neo
朋友的妈妈6在观整有限中字
18分钟处破女好痛
深田咏美HND-723在线观看手机
双生子的玩具2V1
班长没戴奶罩让捏了一节课怎么办
国产开嫩苞视频在线观看
99精产国品一二三产
宝贝坐起来自己摇
榴莲app下载进入网址
tokyo hot n0730
psp碧之轨迹存档
斗罗大陆3大乱斗交大配TXT
欲体焚情百度影音
旅游妈妈给了一次
又疼又叫打扑克视频声音
桃花洞口开香蕊落莓苔意思
老太太VPSWINDOWS45
拔萝卜软件APP软件开发大全
9分10张津瑜盘
大香伊在人线一道本
白俄罗斯RAPPER潮水
别急妈妈教你做
杨幂哭着喊着不能太快
国产乱码二卡3卡四卡
日本乱码卡1卡2卡三卡重新
棉花塞住下面不能尿还要喝水
伊春园2023入口直达
他发疯地撞着他
把老公撩硬的表情包图片
馋你了今晚想吃馒头
最美情侣中文在线播放
成品网站W灬源码16伊园功能
新红楼梦 艳情版
女生的小雏菊长什么样(不是花)
白雪公主STOYA
麻花传媒网站永久入口视频
喜爱夜蒲1国语版
坐在老师的棒棒上写作业
一个人被3个人同时C了
人狗胶配方大全免费
718.sx.张津瑜
中国青年GARY东北打桩
家里什么东西能当阳具
在公交车上弄到高C了公交车最后
丫头牦户一张一合
中日产幕无线码一区
dianchezhilang
张津瑜事件处理结果
我家狗狗卡在我里面痛怎么办
中国青少年garyXXNN
被粗汉H玩松了尿进去N-红-Q
数学课代表趴下让桶我rh网站
校长办公室里狂肉校花
开车晚上污痛痛的
日产无人区一线二线三线HAV
亚洲精华国产精华液的护肤功效
1区2区3区4区产品芒乱码
男生把坤坤放入女生的坎
上官婉儿翻白眼流口水流眼泪
两个人融为一体的过程图片
我的朋友很少第3季
李宗?视频1313网
啊学长我们换个地方
几天不做就湿成一片
在公交车最后一排被多人
王中王一肖一特一中
上坟时有三样东西不要上
夜夜爽妓女8888888视频
跳D放在里面逛超市的感受
英语课代表的奶好软的作文视频
剃须.然后捡到女高中生
BRANDILOVE超清在线
芳芳的性幸福生活18 章
两对夫妇在野外帐篷交换
超pen个人视频亚洲
快递员让我爽了一下午
一支笔把自己做哭
爱在空气中特别篇
二次元人物桶二次元人物网站
19偷偷鲁青春草原视频
小学生如何自己安慰自己新手
两个男的是怎么开车的
学长教我做题错一题就放一支笔
糖心出品VLOG一区二区
日产2021免费一区
边做边爱BD免费看片
APP聚合绿巨人黑科技
WRITE AS 轮
美丽姑娘韩国在线观看免费高清
动漫美女受辱图
被做醒一种怎样的体验知乎
日本人AA制是不是很凉薄
tttzzz传送门2023网页版
美女护士献身取精
自己玩r头给我看
校霸被学霸拿遥控器控制
给个网站你懂得
WRITEAS强制标记
伽罗ちゃんが腿法是什么意思
数学课代表哭着说太深了
健身教练漫画免费版在线阅免费版
一下下的撞着公主
最近免费中文字幕MV视频7
斗罗大陆人物黄化3d漫画
啦啦啦日本电影在线观看高清
妈妈用棉花堵住不让尿喝水怎么办
被学长C了一节课作文
正确的进入方法免费看
真人打扑克软件
我朋友的年轻搜子2在线播放
才三根手指头就不行啦
我想吃你扇贝里的水
仙踪林19岁RAPPER - 八零婚纱摄影工作室
女生迈开腿让男生打扑克
秘密教学90话以后绝不再压抑
老何在船上弄雨婷
女星被大佬哄去多人运动爆料
老师的大兔子好软水好多图片
s货c货大声点
后厨剧情分集介绍
ピースエロじ天堂
妹妹中考前让我C了1次作文啊
王中王一肖一特一中
年轻的母亲5中字巴巴鱼汤饭
avop-119
被C哭是一种什么感受
YW1639永不失联
被学长抱到没人的地方
黑龙江教室视频资源
麻豆 天美 果冻 星空国产
久产久精国九品
我的奶头被客人吸的又肿又红
夜月直播5.5
9uu.cm有你有我
一线产区二线生产区的区别
sis0001第一会所
japanese日本护士booloo
客户的东西比老公的大
插曲的痛的视频30秒
数学班长哭着说太深了门派站
《帐中香》txl金银花
4438x20全国大
大团圆结白结的故事
爱情岛论坛永久免费线路
全棵女性艺术写真
他的舌头含起了我的小豆豆
当兵的晚上都很猛吗为什么
老头猛的挺进她莹莹她的体内视频
妈妈的朋友2 女主角
女的都喜欢吃鸡8吗
小东西你的水都拉丝了
老头老太太GMBGMBGM
草草最新发地CCYY备用
VODAFONEWIFI巨大
宝贝对着摄像头自己做
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1