1.问:《意见》出台的背景和意义?
答:2023年6月,习近平总书记亲自主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话,强调要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系,建立稳定持续的投入机制。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,财政部牵头起草了《意见》,考虑到中央预算内投资是“三北”工程建设重要资金渠道,为推动各部门形成工作合力,《意见》联合国家发展改革委报请国务院同意后印发。《意见》出台有利于加快构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系,推动把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障;有利于明确财政支持“三北”工程建设的工作目标,指导各级财政部门提高政治站位,统一思想认识,明确支持的重点方向和领域;有利于发挥财政资金、税收、政府采购等多项政策协同作用,形成各级财政部门上下联动、财政与业务部门横向联动的工作机制,全力打好“三北”工程攻坚战。
2.问:《意见》的总体框架和主要内容有哪些?
答:《意见》分为5个部分,第一部分为总体要求,第二至五部分为支持政策和保障措施。《意见》按照“三北”工程的新定位、新使命,充分考虑“三北”地区财政状况,通过设立“三北”工程补助资金、强化现有财政资金支持力度、健全市场化多元化投入机制、落实税收优惠和政府采购政策等措施,发挥中央和地方两个积极性,推动有效市场和有为政府更好结合;以防沙治沙为主攻方向,按照《三北工程六期规划》中明确的政策目标和重点任务,集中资源支持打好黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁、浑善达克沙地歼灭战和河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战;牢固树立系统观念,以推动系统保护修复治理、健全生态保护补偿机制、加强基础支撑体系建设、开展国际交流与合作等为手段,多措并举支持“三北”工程建设;坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,通过强化责任落实、坚持协同推进、提升资金效能、持续跟踪问效等举措,确保政策实施落地见效。
3.问:《意见》有哪些原则和要求?
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动的关系,因地因时制宜、分区分类施策。以防沙治沙为主攻方向,以全力打好三大标志性战役为重点,强化财政政策保障,发挥中央和地方两个积极性,促进有效市场和有为政府更好结合,构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金支持和政策支撑体系。
4.问:《意见》中支持“三北”工程建设的主要财政政策有哪些?
答:一是设立“三北”工程补助资金。中央财政加强资源统筹,优化支出结构,设立“三北”工程补助资金,支持林草湿荒一体化保护修复、巩固防沙治沙成果、沙化土地封禁保护补偿、“产业生态化、生态产业化”示范等。资金聚焦重点、突出难点,强化对重大任务、关键环节的保障力度,提高政策精准性。二是强化现有财政资金支持力度。加强包括预算内投资在内的财政资金保障力度,推动政策联动。完善天然林和公益林保护修复政策,支持草种繁育,巩固退耕还林还草成果,支持森林质量提升,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策,支持森林草原防火和有害生物防治,支持水土保持及小流域综合治理,支持黄河流域生态保护和高质量发展,加大对重点生态功能区的支持力度。中央预算内投资优化专项设置,统筹推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程等建设。三是健全市场化多元化投入机制。创新财政资金管理机制,调动各方积极性,带动社会资本投入。允许安排地方政府专项债券支持符合条件的项目建设。鼓励金融机构按市场化方式加大对“三北”地区生态保护修复项目融资支持力度。落实森林保险保费补贴政策。四是落实环境保护税、资源税、消费税、增值税、企业所得税等税收优惠政策;对符合政府绿色采购政策要求的产品,加大政府采购力度。
5.问:《意见》支持的重点区域有哪些?
答:《意见》聚焦重点区域,集中资源支持打好三大标志性战役。一是支持打好黄河“几字弯”攻坚战。以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山为治理重点,支持加大重点风沙口治理力度。支持森林质量精准提升、中幼林抚育和退化林修复,因害设防建设农田防护林,推进草原禁牧轮牧和草畜平衡,实施退化草原治理和种草补播。支持统筹推进河湖湿地保护修复、矿山生态修复等任务,以及黄河岸线流沙和沿线“沙头、沙口、沙源”治理,加强十大孔兑粗沙区、黄土高原区风蚀水蚀治理。二是支持打好科尔沁、浑善达克沙地歼灭战。以科尔沁、浑善达克两大沙地为重点,支持加快建设防风固沙林,强化禁垦(樵、牧、采)、封沙育林草等措施,修复华北北部、东北地区水土保持林和农田防护林。支持草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡,高质量推进退化沙化盐渍化草原修复,推动岱海、察汗淖尔等湿地生态保护修复,促进实现区域可治理沙化土地全覆盖。三是支持打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。以腾格里—巴丹吉林沙漠、河西走廊、柴达木盆地、环塔克拉玛干沙漠边缘等区域为治理重点,支持沙化土地封禁保护,加强重点区域天然林草植被封育封禁。支持建立立体防风固沙阻沙网络,加强农田防护林建设、退化林修复和天然草原保护修复,维护绿洲生态安全。
6.问:“三北”工程补助资金规模是多少?用途有哪些?
答:为全力支持打好“三北”工程攻坚战,按照党中央、国务院决策部署,中央财政以防沙治沙为主攻方向,以打好三大标志性战役为重点,通过统筹存量和增量资金,加大对“三北”工程建设支持力度,新设“三北”工程补助资金,并已在2024年预算中安排120亿元,以后年度结合工作需要统筹安排。资金重点支持实施林草湿荒一体化保护修复,用于退化林修复、退化草原修复、中幼林抚育、湿地保护修复等工作;支持巩固防沙治沙成果,用于新治理沙化土地(人工造林)管护、浇水、补植等,提升林草植被存活率;支持沙化土地封禁保护补偿,对暂不具备治理条件和因保护生态需要不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁保护;支持“三北”工程“两化”示范,对推动“生态产业化、产业生态化”、引导社会资本采取科学有效方式开展防沙治沙成效显著的地方给予奖补。
7.问:后续财政部将如何保障《意见》发挥实效?
答:为确保《意见》要求落到实处,财政部将重点做好以下四方面工作:一是强化责任落实。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,各级财政部门积极完善政策措施,履行支出责任。财政部将联合国家发展改革委,会同有关部门按照关于全力打好“三北”工程攻坚战的战略部署,结合“三北”工程总体规划和六期规划任务,聚焦重点,加强投入保障,加强对市县有关部门的督促和指导,推动“三北”地区相关省份财政、发展改革和林草主管部门研究制定本地区财政支持“三北”工程建设政策措施,明确责任分工。二是坚持协同推进。强化区域联防联治,打破行政区域界限,推动部门协同、区域协同、政策协同,统筹防沙治沙任务和各项工程。财政部将健全财政部门上下联动、财政和其他部门横向互动的工作推进机制,强化统筹组织,积极整合资源,细化完善政策,将符合规定的“三北”工程相关工作任务纳入支持范围,加强与科技、自然资源、生态环境、水利、农业农村、气象、能源等部门协调配合,切实增强各项工作的系统性、整体性、协同性。三是提升资金效能。财政部将积极推动中央财政“三北”工程建设相关资金项目化管理,完善项目储备制度,夯实工作基础,将中央财政林草有关转移支付资金支持项目全部纳入中央林业草原项目储备库实施,确保尽快形成实物工作量,提升资金使用效益。将绩效理念和方法贯穿转移支付资金管理全过程,健全绩效指标体系,科学合理设置绩效目标,做好绩效运行监控和绩效评价,突出奖优罚劣政策导向,加大绩效评价结果运用力度。四是持续跟踪问效。坚持资金投入与政策规划、工作任务相衔接,强化对目标任务完成情况的监督评价。财政部当地监管局将按照工作职责和有关要求,加强对中央财政相关补助资金的监管,及时发现问题,提出改进措施,并监督地方落实整改。坚持建管并重,实施全过程建管模式,加强后期管护措施。
国产未成女YOUNV仙踪林
日产乱码一二三区别免费下
抱胁西班牙篇PV资源
doctor strange
和老师做了一节课的爱说说怎么写
妈妈朋友齐上阵
三个人一起C感觉
公交车两人双指探洞LH说
爸爸说家里没人可以C
麻豆精选果冻传媒1.0.2
品色堂 pin6
多人公交车运动
2021国产麻豆剧传媒一区
乐可车车的图片
兽王ZOOM CLOUD MEETINGS
双腿打开点就可以吃到扇贝了视频
父母儿女一家狂I目录
文轩WRITE AS 震动器
王者荣耀黄化网站入口游戏
舌头一路向下探索找到花朵
国产精华液1区2区区别大吗
一个吃上面一个人吃下直看
桥矿欧美片第1集
宝宝把腿开大点儿就不疼了正常吗
超大尺寸的小黄说说1000字
在她身上运动了一晚上详细
棉花塞住下面不能尿还要喝水
ZLJZLJZLJ日本人
和孩子一起睡觉没控制住
宝贝打开腿一点也不疼
精产国品一二三产品区别在哪
朝俞writeas
用我的舌头搅拌着你的舌头歌
按摩师用嘴亲我下面过程
白洁 绿帽风云
99精产国品一二三产品
肚子里面满满的都是JY祝英台
两人在车里疯狂打扑克
晚上睡不着想看点片
丫头牦户一张一合
在体育馆地板上做
班长哭着说不能再深了的作文
别急妈今晚就是你的
娇媚系统紧致h
最近2018年中文字幕手机视频
快让我吃一下你的小扇贝什么意思
漂亮秘书的滋味2中文
年轻的母亲1线观高清播放
儿子耕种母亲的田
教授走一步撞一下苏冷韵
日本人算人类吗
晚上睡不着偷偷看日本B站
语文课代表哭着说太大
欧美尺码专线欧洲B1B1
雍正睡了自己的女儿
181SKINS
一边喘气一边叫做摸小兔兔作文
啊灬啊别停灬用力啊男男
打扑克一边痛一边叫一声正常吗
一个妈妈的女儿BD在线播放
夜倾情 保姆的诱惑
向涟苍士献上纯樱花
放学后在班上插英语课代表
蜜桃成熟时33d qvod
过来自己趴好选工具小视频
左拥右抱小1V2
岳故意装睡让我进去
宝宝好涨水快流出来免费视频软件
墨燃把楚晚宁按着干188章
国产成人果冻星空传媒
电工老周赵美娜15
女生让男生诵自己的游戏
1区2区3区4区产品乱码区
姬小满去掉布料
从客厅到卧室一路上做
金刚杵大战肉莲花
日本视频高清一道一区
英语今天晚上让你桶个够
白莲花的贵妇生活
拉开拉链它想你了给他好不好视频
谁把黄光裕弄进去的
亚洲精华国产精华液有什么福利
日本动漫扑克牌动画片免费观看
呜呜撞得她说不出话来
英语课代表让我c翻了视频
把语文课代表干到走不动路视频
跪下拉开拉链含着吸出来
337VT最大但人文艺术西方
二人世界拔萝卜
小SAO货边洗澡边CAO你动漫
人马畜禽CORPORATION免费
你的棒棒可以桶桶我的下水道
年轻的母亲4有线观
污到你那里滴水不止的描写方法
写的比较细的开车过程
野花视频在线观看最新高清
低头看我们结合的地方阅读
国产色母和进口色母区别在哪
维多利亚一号未删减版
没带罩子让捏了一节课怎么
无翼乌全彩之爆乳漫画
一边伸舌头一边快速喘气图片
69女POREN女人
酒后和朋友换娶妻中字3
极品教师全文阅读无删减
国精产品W灬1688
女性想被XR是什么意思
麻豆床传媒入口
无人在线观看免费高清动漫
亲爱的老师5韩国中字完整版
羞羞漫画登录页面免费漫画入口网站
人与畜禽共性关系的重要性有哪些
精品卡一卡二新区入口
刚开笣没多久的大一新生
国产精品果冻传媒呆梦梦
原神雷电将军乳液狂飙视频在线观看
戴自动蝴蝶去上学不能掉出来作文
嫁给外国人会撑坏
中国新疆XXXXXL19学生申中国
塞跳D不能掉出来上学
天美传媒我的妹妹董小宛
棉签怎么玩哭自己
下课后的优等生未增删是什么
抑制剂的副作用by栖鹤
我被当玩具发泄的一天作文
天堂引路人咳咳懂得都懂
娇妻出轨的秘密
床戏cut哔哩哔哩bilibili
乱码卡1卡2卡3含羞草
147人休艺术 大胆
被子里怎么无声自罚疼到哭
钙GGY钙站男男
塞跳D不能掉出来上学
女生喊疼男生越往里寨游戏
他走在街上用遥控器要我
CHINESE体育生东北露脸SOLO
师奶杀手迅雷下载
有没有在线观看的网站正能量
韩剧我女朋友的男朋友不是我
ZLJZLJZLJ日本人水多多
我和黑帮老大的我365天第二部
嗯宝贝叫的再浪一点
把女的弄的第二天走不了路
好先生在线观看免费完整版TV
水都拉丝了还说不
啦啦啦免费视频观看在线BD
他像疯了一样占有了她
不系纽扣的女孩
上课夹了一节课的跳d视频
美国VIDEOSCRIBE
睡醒发现还在C1V1
奶酪陷阱在线观看
打女孩子PG的方法有哪些
野花高清免费观看
白天躁晚上躁天天躁的治疗方法
宝宝腿开大点就不疼了在线视频
年轻的母亲2在线观看带翻译
国产无人区码卡二卡三卡
黄台软件2024
自w到抖还要继续吗
国精产品999一区二区三区有限
公交车最后一排被C
男生半夜不睡觉偷偷看B站
唐三插曲比比东插的不亦乐乎
无人在线观看免费高清直播
再把腿张大点就可以吃到扇贝了
可以直接进入网站的正能量
雷电将军乳液狂飙翻白眼流口水图片
八重神子雷神P图全光图片
中国bgmbgmbgm老头和老妇
传闻韩国电影免费观看
精东传媒VS天美传媒合作伙伴
男男车车的车车网站入口
小东西你要负责灭火
你看你的水 都拉丝了
国内SPEAKINGENGLISH真打
插曲视频30分钟
不让我断奶他每天下班要吃
美国victoryday中国女孩
国产午睡沙发系列大全
天美传媒作品集
晚上激烈打扑克
另类极品VPSWINDOWS
语文课代表的胸软软的作文
宝宝我们在楼梯里面做好吗
好烫好涨被尿灌满了BL
geyaocao
人畜禽Croproation
年轻的母亲6在完整有限中字
奶酪陷阱在线观看
精华液一二三产区的区别在哪
干了幼儿园的小朋友
男生主动吃我腿中间那个东西
my pico 女装少年
我们换个方式做吧未增删全集
秘密教学第83话田里开机
趴着一前一后三个人
在线天堂おなあちゃんなにか
舌头探洞感觉要喷了
a处处吻全程拉丝伸舌头拉丝
47147人文艺术欣赏
六年级女生隐私里可以塞几支笔啊
女人半夜莲花开大概时候几点
体育生和外卖员CHINESE
日本人算人类吗
疼大点声今晚没人
原神甘雨被史莱姆注入sky
维多利亚一号未删减版
引导儿子上自己的办法
韩国妈妈的朋友2020整有限中字
小东西把它夹住去跑步不能掉
他抬高她的腰撞到最深处王爷
野花香社区论坛
无人区免费一二三四乱码
成网站w灬源码1688
欧洲家庭史7726
水蜜桃文化传媒www
do的时候夹一下是什么感觉
淑芬大腿中间又痒了L
抵债的朋友麦子韩语
国模露露客厅沙发
打朴克剧列运动动画版
haolekk
我妈妈的朋友在完整视频带翻译
国产线路3国产线路2
恋夜影院全部视频列表
每人C我半小时
WRITE AS 内衣
VICTORYDAY老大妈
小莹客厅激情46章至50视频
乌克兰大但人文艺术摄影师是谁
乖张大点一下就不痛了软件
晚上睡不着瞅瞅看点B站
免费国精产品一品二品
扒开粉嫩小泬直接进去
ゴブリンのどうくつ洞窟sana
对准了自己动不然不给你头条
张津瑜 VS吕总视频
色老头挺进娇妻身体 小怡
讲讲第一次吞J的感受知乎
求你别在阳台有人看见
全美超模大赛第十二季
我的乌龟蹭你的扇贝视频
BASE掀起ONCHAINSUMMER热潮
梅老板再次梅开二度
张柏芝艳原图全集
是不是老公的小sb
电工老周赵美娜15
一同看亿同看GTV
小SA0货大JI拔CAO死你啊
非洲BBOOMBBOOM的含义
女主不停的被各个动物群养着
男生吃女生的兔子头会变黑吗
939W乳液78WYW55
什么叫倒插莲花
雍正睡了自己女儿是哪一集
今日蚂蚁庄园正确答案
成品W灬源码1688伊园
JAGNEXSMAX在日本
女生说疼男生越有劲的APP
我16岁可以塞几支笔
做错一题进去一次C
日本摩天轮变办公室
疯狂厨房2双人3-5通关攻略
将电动牙刷放在小洞里
年轻漂亮的继拇3
我朋友把我玩成了喷泉怎么办
C够了没有三根一起会坏掉骨科
做错一题学长进去一次c黄的作文
差差差30分钟很疼视频无掩
最近最新中文字幕大全免费
王者荣耀伽罗捅到流液晶
抖音C人版奶片7028
欧洲无人区码一码二码三码区别
久久丫精品忘忧草产品
把红酒倒入B里喝掉
最近2018免费中文字幕6
妇少水多17P密泬18P
学生免费一卡二卡三卡9
老狼一区忘忧草欢迎您大豆
日本坐公交车弄了2个小时
suck cock
得到超级肉禽系统的小说作者
坏老师百度影音
看完让人下面有水的说说
69无人区码一二三四区别
粉色视频APP下载安装无限看丝瓜苏州
MD豆传媒一二三区进站口在线
边做边爱3电影
小诗的公交车日记1一7
班长 求您关掉开关吧
西方447大但人文艺术
我尿在肚子里好不好
无人区一卡2卡三卡4
无人区码一码二码三码四码
晚上睡不着偷偷看日本B站
男生和女生一起差差30分钟很痛一百条信息
CHINESE东北女人舒服
欧洲VODAFONEWIFI一区
清纯校花被脔日常H
在床上拔萝卜又疼又叫的描写
国精产品源码1688在线
天美传媒MV在线看免费下载安装
交警用菊花检查酒驾的文章
世界脱衣舞大赛
他缓慢而有力的撞着视频
男朋友晚上都是怎么玩你的
天堂妖精18精神出生有多少魔
大陆女人内谢69XXXORG
一见面就不停的要我
父母儿女媳妇一起来
19岁RAPPER潮水欢迎你
最近最新中文字幕MV免费
福林儿初试云雨情
迈开腿让尝尝你的草莓是什么
14MAY18_XXXXXL56ENDIANMOGO
干柴烈火儿媳苏姐结局是什么呢
xanxus霸史录
696969大但人文艺术主题
18岁以上67194
失恋三十三天小说
XMXMXM18
男生女生一起生猴子怎么办
唐三把比比东埇的不亦乐乎
向小小花蕾深处前进讲的是什么
小男孩把坤坤放在小女孩脚
日本XXXXXLmeDjyf
公交车最后一排被群C的细节
网址在线观看你懂我意思吧
人曾交互mouse农场
做错一题学长进去一次c黄的作文
开车越往下越疼的那种作文
秘密教学10话我需要灭火
新版金银瓶1996第二级
韩国三圾片在线观看
孩子想x我同意了
国产馆麻豆天美果冻星空
5g天天奭多人运动
zztt黑暗传送门
狗狗射速好太可怕了sun
把下面能看湿的句子
一个男孩子顶哭另一个男孩子图片
LASTDAYONEARTH儿子
用你的舌头搅拌着我的下面
女生喊疼男生越往里寨免费
女朋友的母亲2语字追剧易
JAVAPARSERHD夫妻
般若关中老人5200
秘密教学93话恩爱久等了免费
帐篷里的秘密未裁剪哪里有
欧美无人区码卡二卡3卡4免费
国精产品一二二线精华液
男生把坤坤放入女生的坎
早就想在学校要你
打扑克又叫疼又叫痛
47大但人文艺术
朋友的母亲9在观完整有限中字木
一个吃上面一个吃B
坐公交车弄了2个小时
在没人的教学楼里做
steve hopper dvd
宝宝我放进去就不疼了视频
联谊对象是肉食系警官末减版
三秒后野兽在联谊的角落里的他是肉食系
可不可以干湿你
糙汉民工和软萌大学生
亚洲MV砖码砖区2022
XZL仙踪林一区
最近2019中文字幕一页二页
s把m骂湿的句子怎么理解
抱着边走边撞水流了一地的
坐地铁车被高c怎么办逃跑的老师
淑容四次上船张开腿
剧烈运动扑克免费网站
宿主被GUAN满的日常自走棋
言教授要撞坏了笔趣阁相似的小说
女朋友的母亲5有限中字
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1