基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
男女在一起翻雨覆雨的比喻意义
潜伏期阴性会传染吗
教练把车开到没人的地方去了
dianchezhilang
WRITEAS天尊被吊着受罚
国色天香直播在线播放
A处处吻全程拉丝伸舌头
和朋友换娶妻是3
日本LINODEIPHONE6
妈妈说带套给你做
老丁的退休生活
一整夜没有从你身体里退出来
2021最新一二三四五六三
被子里怎么无声自W
天美传媒MV免费观看软件的特点
爱恋2015是怎么拍出来的
坐公交车居然弄了2个小学生
疫情期间只能干老妈了
小东西几天没做怎么这么多水作文
男生的坤坤放到女生的坤里游戏
qvod 蜜桃成熟时
永久adc视频年龄确认
sis001评论推荐区
粉嫩小又紧水又多
ZOOM与人性ZOOMSK
吃顿饭做四次爱
寄宿日记37你也想做吧秋蝉
无人区码一码二码三码四码
大哥二哥你们谁先来
和邻居交换娶妻1
甜蜜惩罚 我是看守专用宠物未删减版百度云
仙女棒带一整天的感受上学
大象国精产品一品二品在线
桃子视频高清免费观看
年轻的母亲2在线播放中文版
他一次又一次的索要
女士不遮阴小内搭
有谁跟自己的儿子做了
老公当你面吃婆婆咪吗
每当我看见她的jk慢慢脱离
400aicom情艺中心
迈开腿我要C你
午夜dj在线观看网
一边亲着一面膜下奶日本
麻花豆传媒剧在线MV免费版特色
双男主车图无遮挡长图微博
校霸犯错被学霸罚带钢笔去上课
宝贝儿感受到它在爱你吗
双龙NP黑粗撑开宫颈口BL下人
男生女生差差差30分钟很疼视频无掩盖
中欧乱码卡一卡二卡三
WRITE AS 尿口
国色一卡2卡3卡4卡在线新区
换个方式做吧未增删动画樱
这20项证明不再由社区开具
日本1卡2卡3卡4卡
tpu色母能与pa6色母通用吗
国内精品乱码卡一卡2卡三卡新区
云缨去掉衣服图片
儿子的比老公的大坚持不住
JEALOUSVUE成熟好妈妈
亚洲一线二线三线品牌精华液
冰块棉签做趴着还是蹲着
妇女被深耕过后有哪些表现呢
聊斋艳谭之孽欲孤鬼
欧美无人区码卡二卡3卡
为什么做完下面是打开的
我尿在肚子里好不好
八重神子开襟狂飙乳液
菠萝菠萝蜜视频在线3
麻花传媒剧在线MV免费观看
王阿姨IPHONE13
老湿机免费十分钟影院t
bgmbgmbgm老太太毛16
半夜好用的网站
老狼信息网仙踪林八零婚纱摄影工作室
国内精品一线二线三线区别在哪里
100款夜间禁用软件七客
99精品无人区乱码在线观看
小学六年级差差差很痛
proumb.net
虫虫漫画在线看漫画页面弹窗
用玉器养大的公主
麻豆专媒体一区二区
精产国品一二三区别在哪里
跪下拉开拉链含着吸出来
换个地方做吧未增删樱花150
XL樱花动漫未增删带翻译
巜班长哭着喊着不能再C了
BGMBGMBGM老太太交
坐在学长硬硬的上面写作业
好老师的小兔子好软水好多
多人强伦姧人妻完整版BDRV一
填得很满是什么感觉
宝宝是我撞进入还是你自己坐下来
被自己买的机器人做到哭
犯错把筷子放屁眼里不能掉的作文
没带罩子让他c了一节语文课
坤不小心碰到女同学了怎么办
japonensis成熟
国际油价5日显著上涨
晚上家里没人就让你弄
多毛BGMBGMBGM胖老太太
如何一根棉签C哭自己
小诗的玩具日记笔趣阁
宝贝都湿透了还嘴硬疼怎么回事
暴躁妹妹csgo独特玩法揭秘
腿分大点就不疼了 免费播放
男孩子和男孩子做到哭图片
JEALOUSVUE50成熟MAOFF
大鸟阿力自射视频
美国人与畜禽CROPROATION
三十分钟让你桶
男朋友叫了两个朋友上我
漂亮的丰年经的继拇3如如中字
上面一边亲下一边面膜是什么意思
小诗的玩具日记笔趣阁
小诗的公交车日记1一15文
朋友的朋友6中汉字
97国产精华最好
CHINA青年GARY
tttzzz学生
小东西几天没做水喷的到处都是
给我播放免费高清MV在线观看
霍雨浩手撕唐舞桐的衣服
人物动物交互狗剧情
韩国风俗媚娘全套下载
老阿姨是最有味的
原神网站正能量www正能量
老师的大兔子好软水好多
吧女未成年 电影
樱桃视频首页在线观看
开始妈妈不愿意
儿子晚上家里没人就让你弄
全公司的发泄玩具
妙洁一次性合家欢
国精产品一区一区三区有限在线
一个上面吃一个面吸
宝宝我要把你顶哭了
看后必湿的污段子视频
秘密教学52子豪停不下来了
四虎最新地域网名2021免费苹果东营
原神甘雨被史莱姆注入sky
晚上睡不着偷偷看B站晚上睡不着
麻花豆传媒剧国产MV
输了让对方随便处置隐私一个月
女人www视频在线观看动漫
麻豆传煤网站怎么下载
好妈妈5在线观看完整视频
漂亮的丰年轻的继拇5字
YW.8827.龙物视频永不失联
娇媚系统紧致h
考好妈妈随便你怎么弄
和搜子居同的日子中文3
WINDOWSCHANNEL少女
无人区3DMAX
免费打扑克牌的网站
宝贝你的奶头好紧好大
被自己造的机器人C了
全彩口工漫画母系惩罚5
塞着小玩具坐地铁的感觉怎么样
成都影院手机观看免费观看
情侣的100种插秧方法
小寡妇好紧进去了好大看视频
ed2k柚木提娜
燕氏被四个和尚播种
公交车上的诗请晴
精东影业JD011民国传奇演员
人伦亲情父母儿女的句子有哪些
好朋友的母亲5完整有限中字
しぼっちゃうぞ中文在线观看
人文艺术欣赏ppt
小莹与翁回乡下欢爱姿势
大炕上各弄各的
男生女生一起差差很痛的APP下载安装2023
仙桃高一老师没关直播
把筷子放屁眼里图片
高冷男总裁憋尿被揉下面
40岁了总是一碰水很多
花季传媒免费网站入口
品色堂永久的免费论坛
日韩成人大屁股内射喷水
我的小兔兔被男生越捏越大
一边说嗯一边喘气的声音怎么形容
农夫成人网站导航
性情中人中文网bt
儿子好厉害吗妈妈要丢了
我的我的风流岳每2
戴自动蝴蝶去上班感受
黑料吃瓜反差婊爆料网
エロドラえもん
我的小兔兔被男生越捏越大
家里没人叫大点声干湿视频
多想再做一次你的姐姐作文范文
没有罩子的瑜伽老师叫什么
没有我的允许不能流出来
厨房里的激战2PH
濡湿的车站未增删带翻译
学校成绩差当公共坐便器
女儿们的男朋友免费播放
疯狂厨房2双人3-5视频
狗狗猛涨精肉狗大壮增肥增食欲
猫咪地域网名入口639CFIOS
只有棉签怎么自罚
丰年经的继拇中文3
污网站wallpaper共享人可以看到订阅吗
小圆脸雪雪食堂一血视频
天降女子第一季未增删带翻译樱花
班长是我们班的存精器作文
RUN AWAY韩国动漫免费阅读完整版
女角色翻白眼流口水流眼泪软件
国精产品999一区二区三区有限
皇家小公主1V3
茄子视频在线无限看-丝瓜IOS苏州晶体公司红
背人伦而禽兽行十年而灭的意思是
最近最新中文字幕MV高清在线
欧美致敬很多经典的黑白mv
家庭教师hitman reborn
椒小BBWBBWBBWBBW
1069男男贴图
翁公用舌头吃我下面
在车里被撞了八次高C文
没带罩子让他C了一节
bbox撕裂bass俄罗斯仙踪林
你能坚持几张图不死射
白妇少洁高义全文阅读
韩国电影办公室的剧情
厚颜无耻韩国动漫在线阅读
玩3q的人多后悔吗
云缨去内P图图片
我想用扇贝夹你的乌龟
缘之空百度影音
初次见面四秒就合体
果冻传媒董小宛一区二区
伊人大相蕉在线看青青
海角社区hj4bb
消防糙汉VS水深火热
我被继夫添我阳道舒服口诉
双人床上剧烈运动打扑克
含着老师的棒写作业
公交车后车座疯狂的做
痞幼视频3分25是什么内容
没有工具怎么玩自己
8X8X海外华人永久免费提供
我可以进入你的秘密花园么
苏家有女1v5黄心火龙果
八重神子焯出白水怎么办
俄国一姐Rapper潮水
男朋友老是玩我的小兔子
白人大战34厘米黑人BD
51爆料网每日爆料黑料
我把英语课代表抄哭了
女篮坎贝尔惊艳三部曲叫什么
抑制剂的副作用by栖鹤
randyblue
夫妻之间免费的视频
原神当甘雨被空C出液体
往下边塞东西PLAY
大尺寸的小黄说说推荐
男人晚上睡不着觉偷偷看b站
漂亮的丰年轻的继坶3在线观看
女人扒开屁股爽桶30分钟
仙踪林19岁RAPPER - 八零婚纱摄影工作室
小sb是不是又想要了
如何在家中自罚隐私
恋夜影院全部视频列表
渺渺上体育课当着全班人光阴汪仔
英语老师给我吃她的小兔兔
他缓慢而有力的撞着王爷
当着别人的面要了我
把自己玩喷泉的视频叫什么
幸福宝8008APP隐藏入口免费
从客厅到卧室一路上做
冷廷遇简夏在车上做
金鳞岂是池中物侯龙涛
国产精东剧天美传媒
晚上必看的正能量视频入口
欲体焚情百度影音
国语对白露脸XXXXXX
葡萄不能夹烂也不能掉出来
男男车车好快的车车真人网站视频
国产卡二卡三卡四乱码分类
宁波蜜桃文化传媒有限公司招聘
公孙离卧床眼流泪红脸
鲸鱼夫妇120114
5分钟不间断踹息声在线听
51FUN吃瓜网官网
好儿子妈妈要快谢了
强壮的公么征服我1一60
女生和男生一起相差差差差差
ZO2O女人另类Z020男男
老师说今天晚上随我怎么弄
老师裸露胸被强挤奶漫画
幸福宝APP官网导入资源
老师在里面放两个跳D作文
娘王virgin
中国高清VPSWINDOWS野外
山川青空种子下载
被同学捡到遥控器折磨
草莓app下载网址进入下载
1和0是怎样进入做的图片
无人区码精华液
野草高清视频免费
xax was was
Zoom人与Zoom巨大
五十款夜间禁用APP粉色视频
美女100%露出胸
抖音C人版奶片7028
折腰小说开车名场面
按住腰往上顶弄 滚烫
卫老与淑蓉7一12集
chinese东北老年人tbc
麻豆无人区乱码
UNDERTALEエロ动漫尼特矮人
4P轮换爽舒服
我年轻漂亮的继坶4
流了这么多还嘴硬
注射器打水放屁眼里视频处罚
早上被C醒是一种怎样的体验
麻豆画精品传媒2021一二三区
对象一直掐我的奶奶
女神漫画登录页面入口环球
搞机TIME恶心直接打开网页不要钱
这两个球球一直摇晃个不停
超污的开车过程句子描述作文
什么叫倒插莲花
IPHONE欧美高级特色
97国产精华最好的产品价格
办公室欧美大尺寸SUV
厨房里的激战2
漂亮妈妈5观整有限中字
压在窗户上C给别人看窗前
无限挑战130406中字
老师拉我去办公室做了一节课作文
性VODAFONEWIFIHD
迈开腿让我吃一下你的小草莓
宝贝我跟你老公比谁的更大
女人荫蒂勃起后的视频大全
一个人被3个人同时C了怎么办
榴莲app下载网站进入色板
一天接待20个客人肚子会鼓吗
男生口中的滑滑梯是什么意思
自制安慰小玩具
原神雷神黄本本
30秒不间断踹息声
二人剧烈运动扑克视频
母亲ちゃんとしようよっ翻译
都市传说系列未增删带翻译樱花
张柏芝艳原图全集
疯狂伦交550篇合集小说
仙女棒坐着使用图片黄
可以随意触摸内部位的软件叫什么
雍正睡了自己女儿是哪一集
黄色软件下载3.0.3每天无限次VIVO版大全
双清专线日本线日本道
大菠萝福建官方导航引导入口
在公交车上到高C
看我是怎么C的你叫出来了
语文课代表的胸摸起来软软的作文
俄罗斯VIDEOSDES18
国产精华最好的产品人V中文
女人永远是对的
龙口护士门视频观看
品色堂 pin6
被体育老师要求带跳D跑步
日本最大但人文艺术
八重神子的乳液狂飙游戏
AI人脸替换明星喷水造梦
美国人与畜禽CROPROATION
施主就让贫僧进去吧什么意思
爱情岛论坛线路一官方网站
用你的指尖扰乱我吧2
菠萝蜜国际一区麻豆
oldmacdonald中老年乐
动漫美女的禁处
井川里予33秒正能量的视频播放
无翼乌无彩无漫画
双人床上做的运动打扑克的软件
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1