基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
13277大但人文艺术日本活动
他把我批日出水了
小龙女只感觉那巨大的火龙枪
早就想在车里要你了视频
tokyo hot n0769
翁公和晓雯在厨房里猛烈进出
WRITE AS 吸蒂器
GAY空少被体育生开菊
日本一卡二新区无人区
爱恋2015是真的进入吗
金瓶玉2之性奴
大鱼直播app
人与善人与善在线观看
日本农村大姐rapper
王者荣耀伽罗捅到流液晶
50款夜间禁用软件免费APP
翁和梦莹三人同床的推荐理由
斗罗大陆美女被塞坤巴
美国少归BVBV
列车上的小黄说说1000字
风流艳妇90分钟完整版
亚二新区乱码无人区二
如何自罚隐私又不伤害隐私
我想要看胸片曝光照片
全程一个男的在啊的纯音乐
体育老师c了一节体育课作文
97国产精华最好的产品
国精产品一二三四线
原神凝光肉身待客
公交要了很多次
星空无限传媒国产剧情游戏
一颗颗眼泪都是爱
小雪的13又嫩又紧又多水书架
梦莹与翁公在厨房
宝贝儿 是不是欠C
旧里番OVA我侵犯她的理由
姬小满裸妆图片
51rrkankan
姑父缓慢有力挺送侄女
娇妻玩4P被三个男人伺候电影
野花视频在线观看最新免费
18无人区码卡二卡3卡4卡在线
火辣辣app福引导大全内江市
自W到高C的26种方法图
麻豆传播媒体网站入口官方
乱辈通奷XXXXXHD电话系
老卫干淑荣完整版
六人轮换C1个感觉
草莓视频释放深夜的自己
我想触碰你的深处未增删樱花
好姑娘7免费高清观看
MD豆传媒一二三区进站口在线
晚上家里没人就让你弄
365dni百度云网盘
朋友的母亲3有限中字木瓜
冲动的惩罚动漫HD在线播放
JAPONENSISFES东北
公交车车站最后一排被多人玩
网站正能量www正能量网站大全
台湾SWAY麻豆果冻精东
蹲下来我请你吃棒棒糖
和游泳教练的水下运动
两个人一前一后地动着快给我
henhenshe
男生把自己的QQ放入女生的QQ
老赵抱着媛媛在厨房做小说
润色红叶吻蛇枝小说
暖暖 视频 免费 高清 在线观看日本
女朋友特别会摇是什么体验知乎
l多肉的糙汉b1H
我的兔子好软水好多H15阅读
女生说痛男生越扎的软件大全
班长哭着说别再继续了
青梅竹马是消防员1未增删
欧美最强的RAPPER潮水
想品尝小姑子的味道
国产免费毛卡片
漂亮的小峓子中字HD电影
李宗瑞继母是谁
小东西几天没做水喷的到处都是
69无人区码一码二码三码七码
斗转星移刘亦菲
吃瓜爆料黑料网站
吉泽明步全集种子
亲爱的老师韩国5看的电影
《桌球上的艳遇》韩国在线观看
棉花塞住下面不能尿还要喝水
王多鱼打扑克免费高清视频
tube8怎么进不去了
泰国淫乐园实录
波多野结衣哪部好看
双男主车图无遮挡长图微博
女生和男生打扑克差差差差视频
坐公交车日了两个小时文章
l多肉的糙汉b1H
100位未成年RAPPER
妹妹中考前让我C了一次作文
wy79cm浮力院
迈开腿让老师尝尝你的森林
韩剧我女朋友的男朋友不是我
2021年19岁RAPPER潮水
永远的免费论坛
野花视频在线观看最新免费
原神免费正能量网站安全
999精产国品一二三产区区
全美超模大赛第十二季
污污免费看锕锕锕锕锕锕三小
三叶草欧洲码和亚洲码的区别
日本HIPHOP大师YOKOI
冰块和棉签是用来干嘛的(黄)
小蓝视频GTV推广链接
绝对丽奴漫画下载
夂久亚州精华国产精华华液
体育馆地板上c渺渺
12岁PG可以塞下多少根棉签
太阳能光伏论坛
不知火舞蹈三个小孩海边x
我控制不住我想要你
麻花传媒在线MV免费观看视频
亲爱的老师6中字大豆行情网液晶
在公交车上要了无数次
桃花社区免费观看在线观看
上课班长突然开了遥控器
国产第一页浮力影院入口
蜜芽永不失联2023
妈妈的朋友5在完整视频带翻译
AI换脸周淑怡可以冲的
三个徒弟强占师父
差差差视频30分钟时无掩盖
旅游途中夫妻换着玩的说说
404黄台软件免费下载大禁用APP游戏
男孩子淦哭男孩子黄文
男人忍不住挺进去了怎么回事
最好免费观看高清播放
二人世界拔萝卜
萝li精品资源无码
丰年经继拇中文2特色介绍
麻豆madou传媒
黄动漫车车好快的车车
好妈妈韩国中字7
去掉小内打扑克
榴莲草莓未满十八岁的做法大全
ZOOM人牛OKZOOM
正义联盟4小时完整版
雷神ちゃんが部下を麻烦
老师迈开腿让尝尝你的森林
亚洲MV砖码砖区2021在线
好涨停下来要坏了
939W乳液78W78W韩国
深度开发1V3二月天2YT
最新ZOOM俄罗斯
这个杀手不眨眼2
三十六种阴阳技图片
成片一卡二卡三卡观看
TPU色母与PA6色母
农家俏寡妇电影在线观看免费
日本畜禽CORPORATION
女人喊疼男人却越往里寨打扑克
班级的公共玩具小O
边摸边亲奶边做爽视频在线观看
交流1v3多肉软孕
伽罗ちゃんが腿法是什么意思
你看的这么多水了还说不要
黄到让你那里滴水
津瑜视频9分10秒
春天之光老周赵青
全在DOI没停过的电影叫什么
3根一起会坏掉的好疼
中国免费XXXXXL17
男女一边摸一边做爽爽的免费文字
灯草花尚 陈玉莲
离婚多年和儿子睡觉
13一14处出血全过程
关上最后的门吧未增删带翻译樱花
30秒不间断踹息声在线听MP3
每走一步就深深的撞一下
用电动牙刷自W到高C作文
做错一题学长进去一次c黄的作文
品色堂 永久免费
星空无限MV国产剧梁佳
妈妈姐姐的女儿
数学课代表趴下让我桶免费放
茶杯狐CUPFOX官网浏览器
日本iphonepromax70
快四十了水还是特别多
给他们轮着尝尝你的味道老周
被当成发泄玩具的一天
2分30秒不间断踹息声
后营露营无增减
湖南高中秋千门事件
黑帮大佬和我的365未删减
69无人区卡一卡二卡
黑料不打烊最新地址入口
在车里打扑克的又叫又疼
数学班长哭着说太深了门派站
朋友的母亲6有限中字
亚洲VS欧洲VS美洲人口对比
中国speakingathome宾馆
果冻传媒MV国产聂小倩主演
关于我和鬼变成家人这件事
孩子玩着就C进去了怎么回事
荫蒂添的好舒服小说
4虎的新地址是多少
阿娇张开两腿实干13分钟完整版
往下边塞玉器见客人啥意思
迈开腿快让我看看你的草莓图片
四种人不能吃辅酶Q10多少钱
在办公室捡到老师的遥控器
把它夹住去跑步不能掉体育课
任你玩人免费视频
宝宝腿分得开点才不疼
熟妇人妻中文字幕无码老熟妇
厨房春潮小说第1章
露娜用猴子的金箍棒玩
啊灬啊灬啊灬快灬深用口述
UNDERTALEエロ
4399韩国日本最好看的电影
CHINAGARY篮球体育飞机
我与儿子发生了不该发生的事
半夜好用的网站
TTTZZZ668.SU黑料不打烊
18款禁用软件APP花季传媒
2012sbs演艺大赏
你进来了吗我要开始叫了表情包
c了瑜伽老师一节课视频
夜倾情 保姆的诱惑
黄到让你那里滴水的
黄金网站app日本免费
父母儿女一家狂
大将军1V2LH
baoyutv最新网名2021
女人洗澡沐浴露全身真实
朋友换娶妻当面
大将军1v2lh怀孕的原因
歪歪漫画登录页面免费漫画破网页
全棵女性艺术写真
老湿机影院试看十分钟
贺朝用笔把谢俞捅哭
WRITEAS趴腿上
BGMBGMBGM老太太交
俺去啦怎么打不开
日本畜禽CORPORATION
双指探洞感觉要飞了
太太其实你也很想要的对吧
女朋友特别会摇是什么意思
人与畜禽croproatain
张筱雨的人体艺术
放课后の优等生未增删有翻译
13岁PG可以塞下多少根马克笔
AI换脸周淑怡可以冲的
宝贝帮我套小雨伞的更新时间
张津瑜吕知樾视频挂网
妈妈的朋友5观完整有限中字木瓜
糖果君小宇36分钟无偿
17一18俄罗斯een
卫老与淑蓉7一12集
我把英语课代表抄了一节课
五月丁香合缴情网
国产sdram
XVDEVIOSXVDEVIOS
蜜桃成熟时33d qvod
几天没弄又痒了是吧小东西
小东西几天没做喷的都是
玩朋友漂亮娇妻
寂寞夜晚观看视频
开视频会议时老板也要弄
叶渺渺上体育课课被捅了一节作文
5G天天奭多人运动最新 免费
一支笔C哭自己
家狗狗卡在我里面痛怎么办
儿子的还比老公长
写的超细的开车文推荐
情感的禁区日本
俄国一姐Rapper潮水
Zoom与人性Zoom的区别
四虎影视最新地域网名2021
我家狗狗弄我4个小时
坐在学长的棒子上写作业作文片段
绝望教室动漫免费全集
用我要灬我要灬我要灬造视频
adc视频在线观看年龄确认
14岁学生迈开腿让打扑克
真想跟你做到死
按摩师坐在两腿中间按摩
春潮烂漫海棠红下载
十八款禁用黄台入口APP
3D姐弟关系第三集动漫
学生自w到高c的16种方法图片
忘带罩子让他捏了一节课
最近2018免费中文字幕4
妺妺第一次啪啪好紧WWW
家狗狗卡在我里面痛怎么办
XL上司2第二季带翻译未增
三个男人换着躁我一
英语老师让我捏她的小兔兔作文
男生把自己的qq放入女生的qq里
为什么狗狗放进我里面就变大
非诚勿扰 徐莹
后营露营无增减
办公室的交易HD中文字幕
人鲁交YAZHONGHUCXX
原神女角色翻白眼流眼泪流口水
一边说嗯一边喘气是什么
人间小喷泉1V3HL
北北北砂禁慢天堂 云缨图片
动漫人物将机机插曲漫画免费视频大全
18岁以上67194
老农民老干棒的媳妇果儿
中文字幕一线产区和二线区的区别
KISKIBLUE
长月烬明全集泄露了
男人J放进女人屁股免费观看
一支笔c哭自己从自w到高c视频
刮伦人妇A极一片
陪儿子读书发生的事是真的吗
18款禁用APP网站进入口
日本水蜜桃身体乳的美白效果
一处桃源千人品两片红唇万客来
爸妈儿女换着来玩的说说心情
在图书馆往下边塞东西
seqingav
夏娃的诱惑中文版
钙GGY钙站男男
最美情侣高清免费观看视频
迈开腿给我看看你的草莓文章
桃花社区视频在线观看完整版
没带罩子让捏了一节课怎么办
差差差很疼30分钟的动漫
海角社区最新在线视频
年轻漂亮的老师2中文版
原神雷电将军不遮副乳
学长的双指探洞好厉害
马总喜欢我的两颗小葡萄
用红酒瓶塞堵住不能流下来皮
内衣柜办公室1-3怎么看
GGY钙2022调数
把自己弄成喷泉
抓着腰撞了起来水流了一地
儿子好厉害妈妈要来了的说说心情
迷人的保姆线观高清完整
花木兰乳液狂飙奖励自己一发图片
情系晚霞聊天室
日产1区至六区
小龙女只感觉那只巨大的火龙枪1
某科学的触手姬
大菠萝福建网站入口
好硬好湿好大再深一点动态图
RUN AWAY 全集未删减在线观看
亚二新区乱码无人区二
日本剧烈运动摇床运动打扑克视频
小科科黄版无限刷IOS
男朋友吃我的小兔子头
writeas2根性器异物肿
玩小雪跪趴把腿分到最大影视
自己对准它自己动
无人区一码二码三码四码区别在哪
空庭寂寞春欲晚
小东西多久没c了
阿根廷 舞林大会
女儿国3在线观看免费版高清
济宁郑媛媛ed2k
黑料网-独家猛料-曝光揭秘
中国VODAFONE粗暴
儿子一晚上要了我三回怎么办呢
槽溜2021入口一二三四绿巨人
宝下面都湿透了还嘴硬疼咋回事
用手指轻轻按着并来回移动的词语
在车上被硬硬的东西顶着
晚上没人妈妈就是你的人
行尸走肉洛莉做过几次
王中磊玩过的女人
xxxholic春梦记
YSL热门蜜桃色
津渝视频完整版哪里可以看到
亚洲VS欧洲VS美洲人口
为什么试过黑人后就回不了头
18岁女RAPPERDISSSUBS_97
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1