2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
亚洲无人区码一码二码三码的含义
没带罩子让校霸C了一节课小视频
嬢王virgin
WRITE AS 自己掰
腰不自觉的往前挺
免费剧烈运动扑克视频软件
最新张津瑜卫生间视频
4399高清完整版在线观看日本
开过张的女生是不是一直想
3个学长一起上我会坏的作文
瑶白色液体喷到脸上是什么
2013年2月里番
小科科黄版无限刷IOS
日产2021免费一区
宝宝我们在楼梯里面做好吗
幼射HD交中国妇
张津瑜卫生间1080P
日本XXXL码在中国是多少
集体轮乱大全小说
99精产国品一二三产品区别
阿根廷 舞林大会
韩国妈妈的朋友6观整有限中字
二指探洞感觉要飞了
爱情岛论坛免费线路一在线路3
交换朋友夫妻客厅互换4韩国
女朋友特别会摇是什么意思知乎
王者荣耀姬小满被捅的流眼泪网站
国精产品自线六区
越往下越疼那种
狼群社区WWW中文版
高清VODAFONE
岳今晚让我玩个够肥水一体探岳体
三个徒弟C一个师傅
你终于长大了可以做了视频
解脱mm内衣小游戏
夜间自罚自己实行污
香肠和扇贝插在一起翻译英文
英语老师哭着说不能再继续了
三妻四妾完整版播放电影
车子一晃一晃正好掩盖我的几把
狗狗的速度又快又烫
公交车舒婷1一20全文
被弄得走不动路走不动怎么办
吃女朋友胸正确方法
日本乱码卡1卡2卡三卡重新
温暖叶非墨做肉段阳台图片
坐在振动棒上写作业
戴自动蝴蝶去上班感受
同桌上课打开我的腿放震动蛋
玩偶姐姐新作森林
黄金网站app免费视频大全
小东西这才一根你能吃
APPSTORE美区免费2023
混乱小镇公交车售票员用
集体轮乱大全小说
免费夜里18款禁用B站软件游戏
瑜伽狂野式体式进入
传闻韩国电影免费观看
触手tentaculata无尽
把班主任C了一节课
贺朝用棒棒糖桶谢俞
美国ZOOM与人
没带罩子让他吃了一天会怎么样
writeas上层玩具
接电话插的说不出话怎么办
公翁的大龟挺进秀婷
哥两个人一起会坏掉的视频
公主殿下的LOVE动漫全集播放
云缨的乳液长什么样
一整夜没有从你身体里退出来
纯情罗曼史3 动漫
隔壁的女孩中字在线观看 1080P
分手那天我们做了八次视频
原神刻晴去掉小内打扑克
午夜dj视频在线直播
国精产品一二二区传媒有哪些
英语老师打开扣子让我上
WRITEAS狠抽
花蝴蝶在线观看片3
黑帮老大和我的365日绝了
大腿中间一张嘴顺口溜
粉色视频观看高清声音
14岁女RAPPER
色达天藏砍尸过程视频
4虎永免费最新
性少妇JEALOUSVUE片
你是不是没被C够
父亲缓慢而有力的撞着
国精产品W灬源码1688伊
坐在上面怎么晃教程
B的三十种形态
李白受WRITEAS
桃花韩国动漫免费官网
亚洲日本一线产区和二线产区区别
晴雅集 在线观看免费完整版
潘金莲高清DVD碟片免费观看
18款夜间禁用软件入口2023
日本漫画工番口番全彩
漂亮的丰年经的继拇了精东
爱你24小时不打烊
最大BBWBBW
最近更新中文字幕2019图片
晚上喝酒回来和狗狗做了
writeas
张津瑜6分视频
好...好快啊哈哈
暖暖直播视频免费高清完整版
讲讲第一次吞J的感受知乎
老卫把船开到河中心去的故事
厚颜无耻韩国动漫
性系MACBOOKPRO高清
日本精产国品一二三产品
18岁末成禁止观看
野蛮秘笈演员表
一言不合就开车的美剧
穿戴式跳D放在里面逛超市的
魏晨破赵奕欢的处图
学生的妈妈2中韩双字多鱼1下
徐若瑄魔鬼天使下载
2023Gy钙站
xxxholic春梦记
汤芳最出位下部
含羞草MYHANXIUCAO
宿主的任务是收集jyH
叫大点声今晚家里没人
无人区一码二码三码四码区
双胞胎姐妹齐上阵许多说许多
没有我的允许不能流出来
寂寞夜晚看的MV字幕高清网站
maya成人论坛
啊哈哈哈好长啊
国产黑料吃瓜51吃瓜免费观看
詹妮弗的肉体完整版
宝宝S里面好不好
中国日产乱码无线码
他的手一点一点的往里
女生说疼男生越往里寨APP游戏
30秒不间断踹息声在线听MP3
赵露思乳液凸出来了
农村岳用嘴帮我口
布洛妮娅翻白眼乳液狂飙
灯草和尚txt下载
麻豆传播媒体入口下载免费版官网
被压在玻璃窗边C
公交车6人轮换CH被一堆人看
杀帝的闪婚恋人
双胞胎一前一后夹心饼干年下
坐在上面怎么晃教程图片
多毛bgmbgmbgm胖
痞子戏子厨子下载
无翼乌无彩无漫画
老婆和别人刚干完我又干可以吗
23部禽女乱小说
换个地方做吧未增删樱花
黎朔WRITEAS
男朋友为什么老是爱吸小兔子
CHINA青年GARY
tokyo hot n0640
鲍鱼tv5apk官网app
李宗?外流视频在线
美国伦理小樱桃
宫锁心玉迅雷下载
女家教 林佩佩
一边做饭一边躁狂我会怎么样
欧亚专线欧洲s码wmy卓越拓展
苏家小媳妇1V3
百合做运动DOI网站
最近更新中文字幕第1免费版
幸福宝8008APP隐藏入口免费
一个人看片BD高清最新
欧美人与人动人物2020
绳子打结陷缝里让对方走过去
S货叫大声点C烂你的SBXS
boylove欧美
我和几个亲戚都做了爱
英语老师哭着说不能再继续了
姐姐的小兔子又大又软作文
床戏cut哔哩哔哩bilibili
冷廷遇进入简夏身体飞机上
我被带到公交车最后一排
粉色视频在线高清观看全集
雷速登之翼飞冲天2
中国vpswindows野外高清资源
原神免费正能量网站安全
男生把坤坤放女生坤坤里开元
赴约际慈 PO
免费夜里18款禁用B站软粉色
床上腰射和肩射是什么意思
黑人大荫道BBWBBB高潮潮喷
成色好的Y31S标准版视频
软糯小受灌满哭求饶BL道具养成
性满足BBWBBWBBW
好男人视频2019在线观看
医疗室play道具走绳结
快乐的大脚2歌曲
r车禁闭室润滑剂
女生越说疼男生越往里寒
公么天天吃我奶躁我的
江疏影2分28在线
宿舍1v4教学
红色一片www在线
幸福宝8008app隐藏入口免费 小说
15岁macbookpro日本
椅子一前一后都有一个木棒
高嫁肉柳1一5集免费
喷泉H1V3HL慕深
坐公交车弄了2个小时
腿开到最大真的就不疼了
2014年1月里番合集
亚洲精品1卡2卡三卡23卡
教练在车里撞了我三次
被子里怎么无声自罚隐私方法
99精品无人区乱码在线观看
一件一件的剥开我的衣服
考的好妈妈给你做一次
老奶奶i will follow him
歪歪漫画免费弹窗被爆出
液体收集器系统HH
东北speaking
和朋友换娶妻10
电影院最后一排要了他
女生奖励自己隐私越狠越安全好
男生女生差差差很疼APP大全免费熊猫漫画
往下边塞水果后吸出来清欢
张津瑜VS吕总视频MV完整版
国产一码二码三码区别
男朋友C我的时候我说什么
张津瑜视频夸克
片多多看电影免费吗
日本windowsphone
chinese军人boy鸡毛
妈妈姐姐的女儿
晚上经常听到婆婆在叫声音
日韩一卡2卡三卡4卡分区乱码
棉花塞住下面不能尿还要喝水
小小水蜜桃3视频在线观看
迈开腿让学长尝尝你的草莓是
荒野大镖客暴躁老太太
父亲比老公大很多
白丝语文课代表让我C了一节课
帮妺妺洗澡忍不住C了她作文
在英语课上强插英语课代表
把女朋友弄成小喷泉呢
雨后的小故事 动态
把筷子放屁眼里不能掉作文
顶级大但人文艺术巫
够了够了已经满c了高c了
野花视频免费手机版
极致宠爱1v3
睡醒发现还在C1V1
99无人区码一码二码三码四码
野花视频在线观看免费观看最新6
太多了装不下H11
俄罗斯FREE性16
老师答错一题少一件衣服
好妈妈5中白好妈妈5中
oldmacdonald中老年乐
韩漫漫画登录页面免费漫画入口免下载
看着我是怎么吃你的水蜜桃
高铁上要她了好几次
浓毛BWBWBWBWBW日本
国产精华液一线二线三线区别
嗯啊宝宝腰好会扭
大尺寸的小黄说说1000字多肉免费
国精产品一区一区三区有
精产国品一二三产区区别手机
GOGOGO大但人文艺术
人与动物交配后
菊内留香TXl金银花
宝贝我的尺寸你会痛
六年级下面可以塞几支笔
男朋友摸小兔子细节描写
女生的小雏菊长什么样(不是花)
在车里被撞了八次高AO视频
边缘控制玩到哭的感受视频
滑进了母亲的生命之门怎么办
失控driven
老师的兔子好多软水好多动漫
WRITEAS震动器
跟他做了1V2
国产乱码免费卡1卡二卡3卡
男生把坤坤放女生坤坤的蘑菇视频
男朋友说该插秧了
刘耀文在宋亚轩里塞TD
被七个男人绑着玩调教
无人区码和一码的区别
战恋雪txt下载
打开腿我想尝尝你那里的水
电车之狼游戏攻略
野蛮的索取1V3冷亦寒
张津瑜吕总1080P网盘
仙踪林welcome on line word
吃棒棒糖是什么意思
边做饭边被躁BD在线播放
随时随地都能干的学校HR
蜜芽域名不定更换 请及时收藏
5G影讯5G天线在线观看免费网址不用下载
施主就让贫僧C进去吧
1区1区3区4区产品乱码芒果在线
你对象晚上怎么玩你
车后车座的疯狂的做细节描述
公交车上被撞了八次
淑芬两腿间又痒又疼的原因
把车开到没人的地方做
才三根手指头就疼了小东西
污到你那里滴水不止的描写方法
关晓彤被华晨宇做出了水车
军旅肉质1v2夹枪带棒
没带罩子让他C了一天作文
淑芬两腿中间又痒了
sbs演艺大赏2012
扑克牌又痛又叫软件免费下载
欧洲VODAFONEWIFI高俄罗斯
陌陌小华佗劲爆视频
我的好妈妈8中字播放
爸爸车祸后让我代他让妈开心
黑龙江不雅视频
51CG吃瓜网热心朝阳群众
王多鱼打扑克视频免费
打扑克牌又疼又叫原声视频
处钕膜被捅过程图片
早晨起来发现下面还连在一起
年轻的小峓子1完整版在线播放
我就在外面赠一赠
肚子里面满满的都是JY祝英台
色翁荡熄500篇
开车视频疼痛有水水
tobu7tobu8学生18
能让你流污水的作文
星空无限传媒XK8027我的妹妹
都市传说系列未增删带翻译樱花
麻豆精产国品一二三产区别
一体六交是哪6个地方
美女图片禁欲系高级感
迈开腿让我看你里蛋蛋作文
女生喊疼男生什么心态
斗罗大陆2大乱斗交大配目录1
女生越喊疼男生越往里寨的真人
李白夹小玩具出门WRITEAS
在阳台试试好不好
黑黑的粗粗的长长的是什么
《玉蒲团之西厢艳谈》
东北speakingathome
公交车双指探洞
一面亲上边一面膜下边吡吡啦啦啦
女篮坎贝奇惊艳三部曲叫什么
老狼忘忧草二区大豆
爆乳家政妇 肉感的身体
一前一后三个人轮换的英文怎么说
国精产品一二二线网站
比比东吃唐三的棒
醒来发现大的东西还在身体里
他的手指在里面转动的写作业呢
客厅H伦亲女小芳小雪图片
宝宝是我撞进入还是你坐视频
play视频在线华人
公交车被弄得走不动路走不动
挺进毛还没长稚嫩的小花苞
女人不怕短粗就怕带钩这个钩是指
老师下面太紧拔不出来怎么矫正呢
日本卡一卡二卡乱码三卡四码
不让我断奶他每天下班要吃
旅行者趴在雷神身上运动
他缓慢而有力的往里挺L
天下第一社区中文字幕
我38岁离婚后跟儿子睡
禁天漫堂网站进入
无颜之月未增删带翻译小熊
小东西C的舒服吗
3ce奇米四色眼影奇米8888
黄到让你那里滴水的作文门卫
果冻传媒妈妈和女儿李琼
qvodsetup3
我的两座巨峰很软
地下偶像sana未增删带歌词
张雨欣人文艺术欣赏
农夫成人网站导航
2014年3月里番
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1