2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
最近中文字幕免费大全百度
掌中之物何妍被多少人上
忘记带罩子让他馍了一节课
蓝湛的肉车尺寸多大
小东西我们两个C你视频
十九岁日本韩国免费完整版
从后面抱着妈妈突然脸一红
小喜不要了好大第二部
是不是想被C很久了
小船摇曳大船h
jmcomicron
女子半夜莲花开的表现
授课方式BY肉馅小水饺
张津瑜的9分58秒7段免费
MD传媒MD0076老师家访在线观看
办公室的交易 韩国电影
两个奶头被吃得又翘又肿的
宝贝我撞的你舒不舒服
英语课代表让我桶她的BB
父母儿女互换干对家庭成员的影响
中国小鲜肉GARY网站有限公司
花蝴蝶韩国免费视频
VICTORYDAY老大妈
日产幕无线码1区
三个人C同一个
丰年经的继拇中文3的特色和机能
韩国风俗媚娘全套图
蜜桃成熟时1997国语百度影音
桃子视频高清免费观看
日本ZLJZLJZLJZLJ喷液
野草高清视频免费
一卡二卡三卡四卡视频
上课班长突然开了遥控器
湖南某学校秋千门
茶杯狐 CUPFOX官方
男朋友买玩具玩我
最强RAPPER潮水偷轨
迈开腿尝尝你的草莓是什么感觉
芳草地在线观看视频
炎の孕ませ发育身体2
原神八重神子被捅出乳液
无码视频专区曝光16人被判刑
性治疗营美国2
怎么让女朋友变成小喷泉
中中文日产幕无线码一区
99精品和95优品
性之图图吧2013
偷偷藏不住40集完整版
早上起床抱紧我未增删樱花
如何在被子里玩自己无声
善良的老师5有限中字丿
把语文课代表干到走不动路
最强gy平台小蓝网站视频
人与马是怎么交流配的
迈开腿让我尝尝你的草莓什么味
乡村大尺寸的小黄说说1000字
迷人的保姆线观高清完整
搞机TIME的恶心软件10分钟APP不用下
群飞刘亦菲杨颖杨幂唐嫣刘诗诗
姐姐说家里没人我们可以在一起吗
日文中字乱码一二三区别在
打扑克剧烈运动的视频不盖被子
仙女棒夹在里面的照片
云缨用自己的枪躁自己
娇妻被几个黑了玩的惨叫
四虎最新地域网名2021免费
果冻传媒董小宛一区二区
硬粗的大棒子在花蕊厮磨中的作用
一个一个轮着CNP
すているのエロ资源天堂
在车里被撞了八次高
张警官和吕总视频
被校长抱进办公室糟蹋
WRITEAS天尊被吊着受罚
宝贝这才几天没做水公交车
137最大但人文艺术
错一道题就往下面插怎么办
国产一卡2卡3卡4卡国色
老奶奶vpswindows
狂C英语课代表
全美超模大赛第十五季
校霸犯错被学霸罚带钢笔去上课
WRITE AS 教授
亚洲无人区码一二三区别
罗马帝国艳情史图解
IPX 528
宝宝下面都湿透了还嘴硬疼
没人的地方让你弄一下
我的兔子好软水好多的免费视频
把车开到没人的地方做
18_XXXXXL56
WRITE AS 自己掰
俄罗斯人与物动XXX
蜜芽737.mon.忘忧草大豆网
教室里英语课上插英语课代表
绿帽子精选系列70
野花视频在线观看免费高清6
我被继夫添我阳道舒服口诉
人妻无码AV中文系列
婉莹满足了十几个农民工视频
6人轮换C一个过程
欧美三圾片在线观看
另一类Zoomcloudmeetings
炎のおっぱい身体检测仪器
大胸年轻的搜子
啦啦啦影视韩国电影
李宗瑞的继母是谁
好妈妈快点想死我了
最近中文字幕免费大全百度
欠C的玩意SB就是用来C的HI
2022GGY钙小蓝的功能特点
冲动的惩罚动漫HD在线播放
嘟嘟嘟在线视频免费观看高清中文
国精产品WNW
欧亚专线欧洲W码
老师的兔子软水好多免费看
顶的速度越来越快
国精产品WNW
人与动物ppt免费模板
将夜在线神马影院BD高清
乌鲁木齐XXXXXL免费
上官婉儿被用计骗进房间
坐在上面怎么晃教程
离婚五年忍不住了和儿子睡了
一个色农夫的导航
新版猫咪地域网名入口3.0
WRITEAS黎朔涨奶
夜里听到婆婆哼哼的声音
人间小喷泉1V2
5g天天奭多人运动
黑暗时代读书写字
我的好妈妈8日本电影免费观看
嗯嗯宝宝大声点快
清宫性史之名妓风流
亚洲无人区一码二码三码区别
晚上经常听到婆婆在叫声音
把英语课代表按在地上C
傅先生宠妻无度小说免费阅读
怎么把自己揉的全是水喷泉
47147大但人文艺术欣赏
中国VPSWINDOWS野外农民工
电车之狼r操作
宝宝腿再趴开一点就不疼了为什么
公交车被C 宝贝这才几天没做水
空姐前规则高清观看韩国
两个人日本免费完整版动漫
向涟苍士献上纯樱花
一边亲着一面膜胸口的长视频
被罚把筷子放屁眼里不能掉
漂亮的保姆7完整版免费二
班长把我抱到没人的地方作文
无颜之月带翻译樱花中文翻译
宝贝腿开大点我添添公视频免费
车里一下比一下撞的狠
校霸被学霸玩到崩溃车
《男团共享物》by:不必南下
新手自W到高C教程视频
爷爷总是趴在妈妈身上睡觉好不好
去姥姥家进入妈妈身体的说说
冲动的惩罚未删减
叶玉卿 卿本佳人
我十四岁可以放几支笔在里面
段嘉许把桑稚做哭场面
父承子液金银花
茄子视频无限看-丝瓜IOS苏州晶体公司红
亚洲卡一卡2乱码新区仙踪
Zoom与人马性Zoom的区别
狗狗的东西好大图片
XL上司带翻译
秘密教学93话恩爱久等了梦境
侯马市性侵女生视频
我和公么中字日本电影
blued01片免费看视频
丁香大型成人网站
两个人一前一后进行攻击
女人巨大荫蒂勃起
张核子弟弟发声
大团圆结闪闪发光继
原神纳西妲身体被捅出乳液
麻花传媒mv在线播放高清MBA
全程一个男的在啊的纯音乐
附近人一百元一次
麻豆画精品传媒2021网站入口
美国白人未成年RAPPER
深度开发1V3梁医生不可以限
国内精品乱码卡一卡2卡三卡
用大宝贝帮妈妈通下水道好吗
鲍鱼网名区域2021
亚美只只百度云
八重神子脱小内打扑克图片
污到爆的巨细文
儿子妈又不是不给你玩
GC突然抽出来
妈妈送给青春期儿子的礼物
早就想在公园要你了
姥姥今晚都是你的
双指探洞疼哭了
成全高清视频免费观看动漫版
拉开拉链它想你了给他好不好视频
诱人的小峓子6字巴巴鱼汤饭
国精产品W灬源码网站1688
精东传媒一二三区进站口
这几天没C你了是不是皮痒
丁香成人大型社区
抱着公主走一步撞一下的小说
亚洲女rapper最强
炎の孕ませも身体测2
歪歪漫画首韩漫页免费
国产sdram
无人区码精华液
WRITEAS边做边走
一个人看的片中文HD
女生和男生一起相差差差差差
404黄台软件免费下载安装
人和畜禽Croproation
夹看学长的巨大的几把写作业
日本ZLJZLJZLJ
十8禁用B站在线看漫画软件
一面亲上边一面膜下边的免费
JEALOUSVUE成熟50MAOFF狗狗
把樱桃一颗一颗挤出来不能破
做AJ的视频大全电视剧
滑进了母亲的生命之门怎么办
大象成品网站w灬源码1688
被学长C了一节课怎么办
把腰抬一下不然我没法动
无区码一码二码三码
同桌把我拉到他家C作文600字
14MAY1XXXXXL麻豆
老公弄我的时候婆婆看到了就生气
广西柳州莫菁门
14MAY18_XXXXXL56ENDIAN日本
腿再分大点就可以吃到了
YSL千人千色YESE88网站
PYTHON人马大战CSDN
坤吧放到欧派上
最近韩国日本免费观看
强行挺进朋友漂亮的娇妻作者
液体收集器系统HH
小东西几天没做喷的都是视频
体育老师把我C了一节课作
VPSWINDOWS另类乱
cnnic:国内实现7nm芯片试产
动感之星妖精全集
原神甘雨被空C出白色液体游戏
亲爱的老师4日本高清百度云
王者荣耀貂蝉喝自己液晶
不知火舞被辱记
一二三四在线观看免费中文吗
阿根廷舞林大会
女生越喊疼男生越往里寨的真人
三个媳妇一锅烩大团圆婚礼
迈开腿尝尝你的草莓意思
你说怎么那么大那么粗
成全动漫视频在线观看免费
爱恋2015是真的进入吗
有没有弄过儿子的吗
我们高清日本免费观看
含羞草传媒隐藏入口免下载
无忧传媒短视频
老师洗澡让我吃她胸视频免费
幸福花园 纤细的爱
迈开腿尝尝你的草莓是什么味道的
粗糙的要了一次又一次
你看你的水喷得到处都是若若
果冻传媒MV国产推荐视频直接
王多鱼打扑克视频免费
极速天使里面的英文歌
哥布林洞窟未增删开车原声视频
naruto henta
怎么玩自己隐私位置
云缨去掉衣服黄
公交车轮C系列
给个网站你懂得
s把m骂湿的句子怎么理解
刺激妇乱子伦真实故事
压在女朋友身上是件很幸福的事
14没有工具怎么自w到高c
手不安分的探进她的礼服小作文
无翼之漫画漫画大全集
男生和女生 打扑克
皇上开了太子妃的包
精品无人区卡卡二卡三乱码
散漫男的恋爱制程
狗狗配人怎么配
麻豆WWW传媒入口
精东传媒VS天美传媒电影
十五款夜间禁用APP免费IOS
欧洲女RAPPER潮水大豆
女人的战争 卑劣的交易
小东西长大了可以做了视频
无人在线直播免费观看
锕铜铜铜铜v27的独特功能介绍
鸣人九尾暴走需要女人治疗
韩国电影办公室3
美丽的小蜜蜂3娃娃脸
客厅大伦交侩H-MBA是什么
敌伦小芳的第一次
女篮中锋坎贝奇三部曲
2分30秒不间断踹息声
粉色视频免费版高清片
和朋友换娶妻2023
妈妈一边喘气一边说嗯是怎么回事
老阿姨才是最有味的一区二区
车文超细过程文章图片
麻花传媒XK8046在线观看
冰块棉签夹子酒精pp视频
手不安分地探入森林
全棵女性艺术写真
跳D放在里面坐公交
大团圆结亲情会目录
家长会上爸爸们灌满幼儿园老师
木乃伊盗墓迷城
儿子要玩一次还要怎么办
二次元动漫人物桶动漫人物游戏
爸爸我可以吃你的棒棒糖吗
男生说想吃我的扇贝是什么意思
原神凌华内无布料无小爱心
樱井莉亚百度影音
网站你懂2018
狠痕鲁狠狠爱2021在
夜车动漫在线观看免费观看完整版
漂亮的丰年轻的继拇5字
年轻教师的滋味5在观有限中字
TFRG4MAY18_XXXXXL
小东西几天不见喷到处都是水
和邻居交换娶妻1
爱情岛论坛亚洲免费路线一
生物课老师拿自己做繁衍例子
女朋友在上方会摇是什么体验
一个好妈妈5中汉字
胸前两只白白的小兔子跳出来
在教室伦流澡到高潮HGL动漫
无翼乌漫画教师全彩
又大又长又租高湖免费
没带罩子让校霸C了一节课网站
野花视频在线观看免费最新
JEALOUSVUE进不去
樱井莉亚百度影音
14没有工具怎么自w到高c
年轻老师的滋味5在观整有限中字
免费夜间做还运动视频扑克软件
国精产品自偷自偷YM使用方法
帮mm解脱内衣小游戏
父母儿女媳妇一起来玩
无人区一码一码二码三码区别
亚洲一线产区二线产区区
小东西几天没做水这么多水作文
黑料不打烊tttzzz入口
向日葵视频app污污网站
一边亲着一面膜胸口的长视频
海角社区最新在线视频
聊斋之侠女田郎
女人的阴性图片
东西小东西这才一根手指
男女上下摸高潮动态图
IPHONE XS MAX在日本
女人半夜睡不着看点害羞的
变成黑皮肤和朋友做了
张津瑜七段视频1080P
精品乱码卡一卡2卡三免费
YIN荡公交嗯啊校花蒋舒涵
OG日产精品一卡2卡三
欧式春画图片大全欣赏
夏娃的诱惑中文版
真实血淋淋处破女流血
538prom精品视频在线播放
啪嗒砰怎么召唤
韩国最大但人文体艺术
麻辣烫爱在一起
TOBU8美国7TOBU
三叶草亚洲尺码和欧洲尺码区别
旗袍全开襟双人运动
王者荣耀海月被捅到流口水表情
小孩把坤坤放入妈妈里面
男生把自己的QQ放入女生的QQ
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1