2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
反差婊吃瓜黑料网站19
体育老师C了一节课
姬小满流眼泪翻白眼流口水的表情
BBOX最残忍BASS
爸爸缓慢而有力的撞着
天美传媒公司宣传片视频大全
两扇红唇夹玉柱下联一道清泉
韩国电影办公室3
可以跟女主拔萝卜的游戏
白莲花的贵妇日常
老师的玉足伸进我的喉咙里
宝宝我不进去就蹭一下不动
既是母亲又是老婆
国产无人区二卡三卡四卡不见星空
一口一口把奶油从胸口吃掉
晚上偷偷看B站视频软件投屏
精品乱码一二三四区别
燕子717新浪微博
无限资源2018第1页在线观看
王者荣耀公孙离捅到流口水
中文在线ずっと好きだった
校草怎么还不和我分手[穿书]
太长了撞到点了
瑶遇见神鹿喷白水
长发公主国语版
我家狗狗弄我4个小时
动漫人物去掉小内打扑克A
坐公交车上日了2小时
潜伏期阴性会传染吗
23部禽女乱小说
一个家庭的一天(加强版)
天堂引路人18C.MIC
moonlight动漫在线观看
爆乳JUFD492汗だく肉感
舌绕指探洞深深浅
前夫见一次睡我一次
原神凌华内无布料无小爱心
女篮中锋坎贝奇三部曲
体育老师把我C了一节课作
小黄花必备软件推荐
旗袍全开襟双人运动
詹妮弗 安妮斯顿
燕氏四个和尚播种
日本最大但人文体艺术
王者荣耀瑶脸红享受流眼泪
我坐上去自己动好不好宝宝
欧洲无人区码SUV
老地方在线观看免费视频社区
儿子以后妈妈的比就是你的了
朋友的母亲4在完整有限中字第5
父亲的东西又长又黑怎么形容他
亚洲一卡一卡二新区迎热烈讨论
为什么黑种人的性能强大
三根一起会坏掉的...哈
手从小腹一路开到丛林处
XKDSP APP APP隐藏入口
原神旅行者喝甘雨的奶
后营露营无增减
小雪的13又嫩又紧又多水带图
男朋友在图书馆没人的角落做
是不是想让我弄你了视频
被兽人灌得鼓起来
最近新韩国日本免费观看
我把美女日出了白将
小泽玛丽 种子
高树玛利亚图片
宝宝下面都湿透了还嘴硬疼咋回
小雪的13又嫩又紧又多水书架
冰块和棉签是用来干嘛的(黄)
你的好大我装不下了
王者荣耀瑶白色液体喷到脸上
两阳夹一阴的双响炮后续走势
状元的小公主(1V1)我爱五花肉
ipz-140
一二三四高清日本播放
KONANNARUTO纲手禁欲动漫
仙踪林网站入口欢迎您婚纱摄影
坤不小心碰到女同学了怎么办
英语课代表趴下让我C
两个人的深夜运动
蜜桃成熟时1997qvod
喝了酒跟我家的狗狗做了
跳d放在里面上体育课500字
汤芳最出位下部
生物老师上课亲自给我们展示自己
关晓彤被华晨宇做出了水
纯情罗曼史3 动漫
次次到肉杠杆到底
家里没人儿子就弄我了怎么办
凌晨三点看的片www动漫
乱码A区D区C区
俄罗斯VIDEOSDES18
人物动物交互狗
大连护士门照片
坐公交车居然弄了2小时视频
冲动的惩罚未删减
三个人每人C我半小时
杨氏的牦户又肥又厚
桃花视频在线观看免费播放在线观看
污到你那里滴水的说说细节
变成黑皮肤和朋友做了无删
一二三四日本免费
甘雨挤出白色脓液
把女朋友做到下不了床
梁医生 再往下一点
r头怎么玩教程
最近中文字幕无吗
秘密教学90话以后不再压抑
再爱我一次 逆爱
日落之前爱上你吻戏
ZOOMSERVO
3分25秒痞幼视频是什么东西
芳草地社区在线视频
善良的妈妈的朋友3有限中字
男子肯亲花园说明什么
总裁在餐厅进入
无人区码卡二卡3卡4卡伊甸2卡
YEEZY700好硬
WRITEAS塞猫尾巴
国产麻花豆剧传媒精品MV
YSL水蜜桃86
暗夜1v3疯狂
老奶奶i will follow him
我的奶头被客人吸得又肿又红又痛
yy6080高清影院理论
家里什么东西可以代替棒棒
小娇乳H边走边欢1V1视频国产
我的B就是你的饮水机
人物动物交互狗免费
爸爸妈妈为什么夜里摇床还叫
黑料不打烊TTTZZZ首页
公交车上的诗请猛烈的输出阅读
怎样玩蛋蛋最疼
西方大但人文艺术
学渣做错一道题学霸就插一下
橘梨纱コスプレ连続激イキ
最大BBWBBW
77dizhi
未来超模15季
YW193龙物最新
六人轮换C1个感觉
体育老师在单杠c了渺渺一节课
被几个男的一起添好舒服
黑暗正能量INDEX.PHP
江疏影2分28秒
原神甘雨X刻晴打扑克
讲讲和对象第一次的细节知乎
同吃一家三女齐上阵
差差差很疼30分动漫免费
mide-007
星空无限传媒XK 8027我的妹妹
堵好了一滴也别流出来作文
野花 高清 中文 免费 日本
太凶猛了快撞烂了
11K妈妈的朋友
腿再张大点就可以看到小扇贝
51DADOU大豆行情网
我的兔子好软水H15
萌白酱弥漫甜味纯白旗袍
槽溜2021入口一二三四绿巨人
满肚子浓精涨走路调教
蜜中蜜3动漫无修在线观看
十世宫缩剧烈做边生
张筱雨《魅惑》-5
白岩松谈返京女子
美国14MAY18XXXXXL
美国14MAY18XXXXXL
张津瑜和吕知樾事件
野花高清在线观看免费全集7
rryy4060
xrk1_3_0ark在线观看免费ios
疫情期间和儿子做了怎么办
两个人免费完整视频高清
情侣打扑克做运动
男团共享物 NP
女星被大佬哄去多人运动爆料
非洲人配人高清视频
马车上的欢乐(下) 小燕子
超能太监2之黄金右手
男生把感叹号放进女生的括号作文
每集都在打扑克的韩剧
97制片厂传媒潘甜甜
14MAY18XXXXXL美国
WRITE AS三人
彩虹男GARY视频2022
护士献身取精图片
两个大兔子抖来抖去的图片视频
日本全彩绅士邪恶帝邪恶木
师奶杀手是什么意思
24种男女插秧法
联谊对象是肉食系警官
原神雷电将军的俘虏生活
我朋友的妈妈9完整有限中字木
巴西BBABBABBABBA
不知火舞3个小孩
随时随地都能干的学校教师
我是怎么C你的 叫出来
亚1州区2区3区域4
特工妈咪惹不得
两兄弟同时拥有一女主的现言
一飞冲天动画片
夜月直播5.5
老板一个月都要玩我几次
年轻漂亮的邻居完整版
金鳞岂是池中物侯龙涛
为什么黑种人的性能强大
旅游途中夫妻换着玩的说说
一边说嗯一边喘气的声音怎么形容
IPHONE XS MAX在日本
舌と唇と唾液が浓厚
38岁离婚和儿子一起睡
男朋友喜欢看别人玩自己
为什么女生一被上就老实呢
用我的舌头搅拌着你的舌头歌
品色堂 永远的
一下子接5个客人疼死了
糖心VLOG产精国品免费老版
冲动的惩罚完整版动漫
灯草花尚3灯高清国语免费观
9612黄桃网站
美式忌保罗讳1
公交车上被撞了八次
绿巨人推广APP网站入口官网
火箭少女的开襟乳液狂飙
无人区乱码二线三线
日本一姐RAPPER潮水太多一
雷电将军ちゃんが部下を图片
晚上玩哭自己的100种方法
腿张大点就能吃扇贝了
国产传媒果冻传媒天美
顶级大但人文体艺术
可以差差差的视频无掩盖
全程粗话对白视频VIDEOS
乐可车车的图片
8X8X网最新地址
半夜打扑克叫疼的视频软件
日日啪无需播放器
西安一周六天雨下到6月
打扑克又叫疼又叫痛
国内精自线一二三四2021
倒插莲花是个什么动作
chinese高中生solo
上原miku种子
一浅二深三大叫什么
小兔兔被男生吃什么感觉会疼吗
FREEZEFRAME丰满老师
宝宝坐下来自己慢慢摇
可以跟女主拔萝卜的游戏
弱点漫画21话一次够吗
我难受就放一下我不动
老师跳D突然被开到最大
凹凸女BBWBBWBBWBBW
顶的速度越来越快越叫
高清MV无字幕视频素材
免费BGMBGMBGM胖老太太东北
欧洲vodafonewifi侏儒
动漫美女受辱图
院子里公开惩戒(下)WRITE AS
啊别插了视频高清在线观看
亚洲不乱码卡一卡二卡4卡5卡
秘密教学免费阅读完整版PDF
父之过家庭大杂乱经典说说
欧美乱妇狂野欧美在线视频
麻豆madou传媒
小洞饿了想吃大香肠喝热牛奶
你的东西比我老公大得多
2019朝国免费理论
韩国女主播蜜罐
Zoom美国另一类
班长趴下让我C了一节课作文
和狗做被婆婆看到拉婆婆下水
随处做X的世界学校游戏
今天晚上我控制不好速度
校园春色武侠古典系列
坐在老师的紫根上写作业
zztt黑暗传送门精彩片段
国产AV被C呻吟双腿视频
用点力今天家里就你和我
芭比之拇指姑娘
国产AV无码一二三区视频
10款禁用软件永久无限大全
拉婆婆下水和大黑狗
老师你感受到它变大了么视频
金刚杵大战肉莲花
妈妈的朋友的4在观完整有限中字
桃花社区在线观看视频
无人在线直播免费观看
妇乱子伦真实故事
19岁macbookpro未满16岁
国产无人区码卡二卡三卡
蜜芽miya188.mon牢记无限观看
天美影视传媒有限公司
金花瓶梅花6金花瓶
女朋友会摇是什么体验
日本畜禽CORPORATION
我们在阳台来一次好不好
离婚五年忍不住了和儿子睡了
狗狗配人怎么配
搞机TIME恶心直接打开的网站不用嘉兴圈2023
坐在学长的根茎上写句子
把女人弄爽特黄A大片片
CHINESE体育生东北露脸SOLO
妈妈说带套给你做
男女上下摸高潮动态图
2021年19岁RAPPER潮水
一上一下做运动的动态表情包
雷电将军乳液VX免费网站
校花被绑到男厕当尿器
冰冷总裁带玉势上班
怎样玩隐私位置
人与畜禽CORPORATION的合作
香港新版金银瓶1-5
又有一批人开始高潮了
2017夜夜干天天骑日日日
中国人看视频免费
父亲比老公大很多
骨王OVERLORD第四季樱花动漫
岳今晚让我玩个够肥水一体探岳
做错一道题就被学长c一次
甜性涩爱高清完整版
二指探洞应该怎么抠
啊轻点啊再深点视频免费
仙女棒坐着使用的仙女棒视频
桃子视频高清免费观看
蜜桃MV在线播放免费观看视频
丰裕纵满杨玉环
美国白人未成年RAPPER
一边做饭一边躁狂我该怎么办
你真紧你这是要我的命吗
部队里被咬住花蒂吹潮军人
高雅人妻被迫沦为玩物电影BD
宝宝两根就哭男男是不是太早了
乌鲁木齐XXXXXL免费
暖爱视频全免费观看高清
一见面就不停的要我
银行行长第二次到家里吃饭
善良的小峓子2在钱 中文版
帐篷里的秘密未裁剪哪里有
荒野大镖客2大妈一家
公交车两个人一前一后
差差差很疼30分钟无遮掩
差差差的30分钟无掩盖电视剧
粗壮在内径中横冲直撞的原因
台湾佬中文网站
对你上瘾1v3不清水
幸福宝8008app隐藏入口免费 小说
中国vpswindows野外高清资源
幼儿hiphop张婉莹仙踪网
看镜子里我们结合的样子
电车之狼r怎么玩
日产乱码一二三区别免费公司
のおっぱい身体检测小小的身体
エロワンピース天堂
宝宝我们换个姿势卫生间视频
一面亲上边一面膜下边文字的含义
亚洲精品国产精华液有哪些牌子
全高清录播系统直播在线
侵犯小少爷(H)np
才进了个头就开始哭了
迈开腿让我吃你小草莓
班长哭着说不能再C了
JIIZJIIZ亚洲女人水多
胸大的姑娘视频播放动漫
国语高清CHEAPWINDOWSVPS图片
体育老师c了我一节课蘑菇视频
你是不是就喜欢我站着弄你
DVD碟片潘金莲
家里没人叫大点声干湿视频
张铁泉死亡现场
酒后和朋友换娶妻中字3
什么叫倒插莲花
带闺蜜出来玩被她老公骂怎么处理
每人C我半小时
精产国品一二三产品区别大吗
麻花传媒永久免费版的特色
性工作者十日谈粤语
没有罩子的瑜伽老师
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1