2015年至2016年,时任青岛城投金融控股集团有限公司董事长卢民应商人王某某请托,利用职务便利,支持其成立某私募基金管理有限公司,并在企业经营方面提供帮助。王某某为表感谢,送给卢民该公司15%的股权并由自己代持。2016年至2023年,卢民累计获得该股权“分红款”435万元,后卢民安排王某某将上述“分红款”代为投资多个基金项目以获取更大收益。2023年8月,卢民被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
浙江省杭州市滨江区纪委监委第一纪检监察室副主任周剑杰告诉记者,此类受贿行为主要有以下特点:一是知晓范围有限,受贿人隐身幕后,通过行贿人代持财物;二是行受贿双方达成合意,双方在行贿人具有实际支付能力基础上,就代持人员、代持方式、代持标的物和接收形式、具体谋利事项等达成共识;三是代持物形式多样,包括现金、房产、股权等多种资产,且受贿人具有实际支配使用的控制权;四是利益勾兑隐蔽,多以口头约定而非书面协议等明确双方利益。
个别党员领导干部妄图躲避调查,与管理服务对象约定,待退休后再兑现“好处费”。2003年至2006年,杨承华在担任浙江省富阳市供销合作总社党委书记、主任期间,为鲁某在某房产项目事项上提供帮助,杨承华与鲁某约定280万元好处费由鲁某代为保管,待自己退休后再兑现。2017年,杨承华退休一年多后,分三次收受了这笔钱。2024年4月,杨承华因犯挪用公款罪、受贿罪,被判处有期徒刑九年六个月,并处罚金50万元。
不仅是股权、钱款,房产也成为这类代持行为的重点目标。2019年,江苏省扬州市某区原副区长叶某想购买房产,某公司总经理高某某考虑到叶某多年来对公司的“帮助”,主动表示代为支付房款。此后叶某选中一套价值238万元的商品房,要求房产公司为其预留。因担心有风险,高某某为其付款后,叶某叮嘱高某某暂时不要网签。叶某、高某某等人一起验房并办理拿房手续后,叶某安排高某某将钥匙、电费卡、门禁卡等房产资料带回。直至叶某案发时,该房产仍未网签备案。
“表面上看该房产并非叶某所有,但实际上叶某曾为高某某谋利,且叶某职权对高某某公司经营具有制约力,高某某对叶某言听计从,叶某对该房产具有实际控制力,形式上已经达成了行受贿合意,侵害了职务廉洁性,所以认定其受贿238万元既遂。”查处高某某案的扬州市邗江区纪委监委办案人员解释称。
紧盯要害、多方排查,让隐藏幕后的受贿行为无处遁形
“要不要这笔钱当时很纠结,最后还是贪欲占了上风,选择先放在陆某某处。以为这样最为稳妥,给自己留足余地,将来一旦出事,也能否认、抵赖……”面对审查调查,江苏长江口开发集团有限公司原党委书记、董事长袁某某交代称。
2019年至2020年,袁某某帮助融资中介陆某某在长江口集团先后承接了4笔贸易型融资业务,按照袁某某要求,袁、陆二人约定由袁某某收受陆某某170万元好处费,并由陆某某代为保管,未实际交付。2023年11月,袁某某因犯受贿罪,被判处有期徒刑六年三个月,并处罚金30万元。
“在这类腐败案件中,被审查调查对象往往倚仗代持来隐藏利益输送链条。”江苏省句容市纪委监委第四审查调查室主任董海波表示,要紧盯要害、多方排查,锁定权力变现的链条,使证据形成闭环,让隐藏在幕后的受贿行为无处遁形。
董海波举例称,全面分析被审查调查对象的生活经历、成长过程、权力运行轨迹,逐一排查其亲友圈、师生圈、战友圈、同乡圈、兴趣圈中交往频繁的人员,锁定关系密切人;分析排查其廉政风险点,紧盯容易滋生腐败的地域、领域和环节,确定主攻方向;运用大数据技术,研判其工商、税务、司法、金融等电子数据,找到突破口。“要将一个个看似关联性不强的人、事、物等信息碎片,还原成一张信息网络,精准研判其内在联系,挖掘出表象背后的疑点。”董海波说。
2013年至2020年,广东省某技术中心原主任林某彬为某数码公司承揽工程项目提供帮助,该公司负责人谢某某告知林某彬已使用他人银行账户为其单独保管好处费70万元,可以随用随取,林某彬同意;2014年至2015年,林某彬为某科技公司承揽工程项目提供帮助,并与该公司副总经理张某约定按合同金额的10%即200万元收取好处费,林某彬通过银行转账方式收受50万元,剩余150万元交由张某保管,未实际取得;2014年至2018年,林某彬为某信息技术公司承揽工程项目提供帮助,与该公司法定代表人刘某约定按合同金额的10%即317万元收取好处费并交由刘某保管……截至案发,林某彬尚未提取上述由行贿人代持的537万元,被认定为受贿未遂。2022年7月,林某彬因犯受贿罪,被判处有期徒刑五年,并处罚金40万元。
“行贿人代持存在一定的不确定性,因客观上代持财物处于行贿人控制之下,可能因为行贿人的反悔导致受贿人无法实际取得财物。因此,是否构成受贿既遂,关键在于受贿人能否实际控制财物。”广东省广州市花都区纪委监委案件审理室主任马玲解释称,案发时林某彬即将退休,对企业人员谢某某、张某、刘某等职务制约力和影响力减弱。同时,考虑到相关财物未实际取得,既未实际占有也未实际使用,且林某彬也曾让张某交付代其保管的100万元,但因被张某挪作他用,最后只交付了其中的50万元。因此,对于承诺贿款未实际取得的部分,认定为未遂。
穿透“代持”幌子,准确把握权钱交易本质
“由于该类案件中缺乏显而易见的财物转移过程,因而必须用更全面更有力的证据来构建证明链条,从而透过‘代持’幌子,发现案件本质。”杭州市上城区纪委监委第六纪检监察室副主任马超表示,认定该类案件的关键在于:一是受贿人对行贿人的影响力,即受贿人能否让行贿人听从他,以便通过行贿人对代持的财物进行控制;二是受贿人对财物的支配力,即受贿人能否实际支配相关财物,如是否能够占有使用、获得收益、提取转移、变卖兑现等。
杭州市富阳区纪委监委第二纪检监察室主任杨荣华表示,“行贿人代持型”受贿行为,受贿约定的内容包括两个方面,分别是“收受”和“代持”。通常情况下,仅约定“收受”而未约定“代持”,通常只是犯意联络,尚未着手犯罪,不宜认定为受贿犯罪;只有同时约定收受和代持,对财物有支配权力和支配行为的,才达成完整的行受贿合意,可以认定为受贿犯罪。
多名纪检监察干部表示,“行贿人代持型”受贿案件是一种新型腐败手段,需要根据每个案件事实和证据情况进行综合分析判断,不能简单以“一有约定即构成受贿罪”、也不宜一概以“并未取得财物即认定未遂”等来定义。
在杭州市滨江区纪委监委第二纪检监察室副主任陈乔看来,“精准”是处置这类受贿行为的关键,具体而言:一方面,要精准定性处置。如对于受贿金额,既要遵循纪法规定,又要结合涉案人员行受贿金额的真实意思、收受时和案发时代持财物的金额差异等进行最终认定。另一方面,要综合研判效果。对于原始股、房产等代持财物存在价格浮动变化的情况,要精准认定受贿数额及其孳息,既彰显从严惩治腐败的力度不减,又确保案件得到公平公正的处理。
系统施治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件
多地纪委监委干部表示,查办“行贿人代持型”受贿,关键是把握受贿权钱交易的本质,从查违规用权入手,看是否有约定代持财物约定,比如双方就约定代持合意反复确认,受贿人对相关财物投资盈亏、股权变动、获利收益情况是否随时掌握等。
与此同时,纪检监察机关应加强对此类新型腐败案件的深度剖析、精准识别和严厉打击,通过发布指导性案例、加大案件查办力度、严肃监督执纪问责、加强纪律教育等方式,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
建立大数据模型监督机制。杭州市富阳区纪委监委公权力大数据专班持续深化和银行、税务、审计等相关部门的合作,结合新型腐败和隐性腐败特点,建立相关预警模型,通过领导干部个人事项报告机制和大数据精准筛选同向发力,快速排查蛛丝马迹,提高监督执纪执法的穿透性。
建立以案促改促治整改闭环机制。针对案件暴露的问题,江苏省南通市海门区纪委监委向江苏长江口开发集团有限公司制发纪检监察建议,推动建立健全集团公司总经理办公会专题工作领导组议事规则、公司融资业务管理办法、公司对外担保管理办法等长效监管机制,细化融资管理议事规则,完善融资决策审批流程,加强融资风险控制,确保融资活动规范透明、廉洁高效运行。
建立重点领域廉洁风险治理机制。针对杨承华等典型案件暴露出的问题根源,杭州市富阳区纪委监委持续开展房产、金融、国企等重点领域专项整治,推动区财政局、区供销合作总社、区属国企等单位形成权力规范运行流程图。同时,会同主管、监管部门开展一案三剖析,深入剖析制度薄弱点、权力风险点、监督切入点,堵塞制度漏洞。杭州市钱塘区建投集团制定正负面清单,从“应为”“禁为”两方面为国企干部职工树标尺、立规矩。正面清单强引导,以正确履职、高效服务为导向,从政策宣传、实地调研、专项检查、招投标、履约监管、项目服务等方面,明确履职要求、纪律标准、行为标杆;负面清单明底线,紧紧围绕违反中央八项规定精神、违规插手和干预工程项目建设、违规借贷、违规从事经营活动等问题,为国企干部职工划定红线。(中国纪检监察报)
中国人免费高清的视频大全
换个地方做吧未增删免费
黑料网-独家猛料-曝光揭秘
ipz046为什么被称为神作
不知火舞和小男孩
99精产国品一二三产区区
男生把自己的qq放入女生的qq里
有没有肉很多的糙汉文
车文详细描写文字
18may19-XXXXXL民族
年轻的母亲最初中字7巴巴鱼汤饭
宝贝看我怎么破你的初试视频
玩哭自己隐私的100种方法
野花视频在线观看播放在线观看6
吃八重神子的乳液
tokyo hot n0640
亚洲精品一线二线三线无人区
姐姐的朋友3韩剧免费观看全集在线观看天才
接着更是发了狠的弄
5G天天刷天天奭
女生和男生差差差带痛声
日系裸妆全视频
女生和男生打扑克差差差差视频
C的里面太满了
红玫瑰直播免费版视频
三个人我是怎么C你的
被他从身后撞得浑身散
被黑人伦流澡到高潮HNP动漫
S货C货大声点叫
附近人一百元一次
写着作业写着就插起来了
精产国品一二三产区区别麻豆
差差差很痛30分钟打扑克
妈妈用自己的身体做生日礼物
学长的手指在里面转动的写作业呢
暖暖 视频 免费 高清 在线观看日本
你们给老公含吗
国产乱码卡二卡三卡4
最近最新的字幕MV
上课没带罩子让捏了一节课怎么办
97精产国品一二三产区区别
小龙女只感觉那只巨大的火龙枪1
他顶撞的速度越来越快
中国小鲜肉GARY网站有限公司
男女一起差差差很疼痛软件
51吃瓜.world张津瑜
别急晚上老师就是你的人了
吃饭时某处紧密连接
赤裸羔羊4蜜桃迷色
张书记不戴套干雨婷
野草高清视频免费
如何把女朋友弄成小喷泉呢视频
娘娘微臣和他谁弄得更厉害些?
同桌的手探到我的衣服里知乎免费
乱码欧美一卡2卡3卡4
writeas2根性器异物肿
你把腰抬起来一下不然我没法发动
父母儿女媳妇一起来
为什么当兵的晚上很厉害
C英语老师一节课免费视频
丝瓜草莓榴莲深夜释放自己
男朋友C我的时候我说什么
好儿子妈妈要快谢了
麻豆MADOFIT新品
俩人一上一下做运动的表情包
善良的妈妈5中字巴巴鱼汤饭
二次元人物桶动漫人物免费
蜜桃成熟时33d bt
他一次又一次的索要
精产国品一二三产区区別
仙踪林果冻传媒一区
夜恋秀场安卓支持uc
鬼灭之刃蝴蝶忍被按在地上草
无人在线观看免费观看韩剧
中文在线4月4日快速反弹
精品国色天香新区卡一卡二
人成乱码一卡二卡三四卡五卡六卡
羞羞漫画入口页面在线登录
楚晚宁张腿放棋
多人公交车运动
被绑在男厕所供人享用
回娘家给了父亲
暗夜1v3疯狂
为啥很多男的喜欢睡孕妇
大菠萝福建导航福引导网站
中国XXXXXLMEDJYF视频网站
巴西女人与禽2O2O性论交
数学课代表哭着说太深了
善良的老师2中字巴巴鱼汤饭惹人
马思纯力挺周冬雨
你是我的女人HD
爆乳JUFD汗だく肉感
瑶脸红流口水流眼泪翻白眼
学霸写作业让受自己动
夏季短袖看见女同学乳突qq
你们老公晚上怎么玩你
2021年4虎的新地址是多少
从背后抓住两座山峰视频
好妈妈9中汉字
校长体育老师共玩校花
妈妈的朋友4在完整有限中字第5
小洞饿了想吃大香肠的注意事项
乱码欧美一卡2卡3卡4
RUN AWAY 全集未删减在线观看
又大又长又租免费看
对象咬自己小兔兔的感受
娇妻两根一起进3p
车文超细过程文字
免费的剧烈运动扑克视频
我的兔子好软水好多双指探洞小说
男朋友摸小兔子细节描写
欧美人马狗八AB8ZOZO
JEALOUSVUE少归
一面亲膜上边奶一个膜边
日本最大但人文艺术第一组
亚洲XXXXXLMEDJYF邻居
亚洲尺码和欧洲尺码对照工具箱
当兵的晚上太猛
我年轻漂亮的继坶8
一卡二卡日本一卡二卡
体育老师C我一节课
他用舌头给我添高潮部分韩国男人
两个人看的片BD高清
过来自己趴好选工具小视频
姐家里没人用点力
每走一步就深深的撞一下
一面亲上边一面膜下边文字的含义
啦啦啦视频在线观看免费高清5
英语老师的小肚子好软水好多
9uu.cm有你有我
精品成品国色天香卡一卡MBA
无限挑战130406中字
一面亲上边一面膜下边53分钟
12岁女孩拔萝卜叫痛怎么办?
巨人精品福利官方导航
男生把自己的手到女生的QQ里
ati radeon
日产精品一线二线三线
大菠萝福建导航引导入口
共享双胞胎齐娜齐琳
什么的B最好玩
污污的文章让人起反应
googlemap日本
谁把黄光裕弄进去的
犯错把冰块放屁眼里不能掉的作文
西方47大但人文艺术
幸福宝APP官网导入资源
飘雪日本免费观看西瓜视频
麻花视频3.2.2
在厨房要了朋友麻麻
在线正能量网站地址链接免费
五行书院在线观看完整版
家里没人半夜就把姐给睡了
CHINA体育生GARY飞机
麻豆传煤网站入口直接进
电动猫尾巴PLAY
成为人免费高清完整视频
老婆的扇贝张开口了还能吃吗视频
小学生桶机30分钟全教程
边做边爱3完整版
亚洲一卡二卡三卡四卡无卡网站
顶开妈妈的生命之门 无弹窗
边做饭一边躁狂视频素材
英语课代表上面好软在线视频
搞机TIME恶心直接打开网页不要钱
欧美无人区码卡二卡3卡2022
vodafonewifi巨大app粗暴
成熟交BGMBGMBGM的价格
女人的玉露是什么意思
51成品网站W灬源码
父亲在车里缓慢而有力的撞着
津渝视频完整百度云盘
家里没人妈妈陪你做一次
糙汉民工和软萌大学生
女儿初长成爸爸来尝鲜食品
无人区一码二码三码区别
秋葵 茄子 丝瓜 香草 榴莲污在线观看
豆奶app下载汅api免费下载ios
再把腿X开一点就可以吃
视频一区麻豆国产传媒
宝贝看我怎么破你的初试视频
坐着震动器写作业WRITEAS
金瓶酶全集电影
无翼乌漫画教师全彩
三个人换着躁B一PL
日本精品一线二线三线区别在哪
年轻的母亲5 免费完整版中文版
中国小鲜肉GARY2022飞机
生物课老师拿自己做教科
40岁阿姨荒野大镖客一
老阿姨BILIBILI视频
野花香视频在线观看社区
性一乱一搞一交一伦一性
人间小喷泉1V3HL
我们4个人换着玩
大菠萝福建app导航入口
蜜芽永不失联网址miya737.mon
19岁潮水RAPPER欢迎您
多人运动一个上面一个下面
和黑帮老大的365天
sqte-046
china野外18:19
一整夜都连在一起没有退出来
14岁女生迈开腿打扑克牌正常吗
小黄说说1000字污车
人物动物交互高清
人文艺术视频是什么意思
吃警察爸爸的擎天柱视频
亚洲精品沙发午睡系列
岳女共夫张淑芬
小东西几天不见水又变多怎么回事
跳d放在里面上体育课500字
国外精产品W灬源码
井川里予黑料33秒视频
桃花社区在线观看视频播放
一边做饭一边躁狂我会怎么样
男生往下边塞冰棒是一种什么体验
男女在一起愁愁愁视频素材
躺在我跨下的英语老师
s货c货大声点
嘉木(1V1婚恋)
福利SU黑料正能量网址入口
国模超大尺度私拍
年轻的阿姨3完整版
欧美无人区码卡二三卡四卡
女生看了会湿的污段子
国产午夜精品AV一区二区麻豆
fulao2官方网
群飞杨幂赵丽颖刘亦菲
冷潮1v3骨科
翁公用舌头吃我下面
把极品白丝老师啪到腿软
仙桃高一老师没关直播
津渝视频完整版哔哩哔哩
初中女生说疼男生继续往里寨游戏
adc影院0adc在线
国语高清CHEAPWINDOWSVPS图片
韩国妈妈的朋友2020整有限中字
妈妈的朋友4在完整有限中字第5
男朋友晚上都是怎么玩你的
BGMBGMBGM太太毛多多视频
小黄车小短文300字
我的前任是极品第二季
吕瑶门事件完整照片
夜里不知节制军婚
成都4片p完整版视频
1313苦瓜网
美国14岁女rapper
干柴烈火儿媳苏姐结局是什么呢
不知火舞之公园狂欢
青梅竹马是消防员未增删第一季
W永久9392W乳液
写的超细的开车文知乎
赵露思乳液头实出
美女裸身无档图片视频
樱井莉亚百度影音
有翡在线播放免费观看
韩国演艺圈事件
亲爱的老师4 韩国高清
无码视频专区曝光16人被判刑
跳D放里面开最大是什么感觉
你下水好多下水道BD
CEK俄罗斯BNAE0
春暖花开 x吧有你
下面都湿透了还嘴硬疼咋回事呢
蜜桃成熟时33d在线观影
卵蛋网gif动态图出处
优质JY灌溉系统
潘金莲扬思敏版1996无删减版
王者荣耀瑶嘴巴里含着铁球
不知火舞和三个孩子森林公园狂欢
女人巨大荫蒂勃起
JING液收集系统开车的水獭
为什么做完后还要顶几下
西方44大但人文艺术
吃棒棒糖是什么意思
色天使色护士在线视频
无遮挡很爽很污很黄的网站
俺去啦网站图片
大地韩国日本电影免费看
《我的兔子好软水好多动漫》
9制片厂1制片传媒在线播放1
我和黑帮大佬的365天
宝宝可以捅捅我的下水道吗
办公室内衣樱花未增删翻译
打朴克剧列运动动画版
魔鬼公交车上的小黄说说
JING液收集系统开车的水獭
xl上司带翻译中樱花
希儿的乳液狂飙天堂W78
年轻的嫂子3韩版带中译
红豆视频免费高清在线看
三十六种阴阳技图解PDF
宝宝把腿抬起来靠墙上怎么回事
剧烈运动摇床运动视频
双龙NP黑粗撑开宫颈口BL下人
你们最疯狂的一次是在哪
CHINESE直男口爆体育生外卖
单身男子俱乐部
三叔一次又一次索要
恋夜影院全部视频列表
亚洲日本一线产区和二线产区区别
倒插莲花是什么意思
夜恋秀场安卓支持uc
国产乱码卡一卡二卡三新区
tokyo hot n0750
长城小队花木兰被队友日
姬小满裸妆图片
班长把我抱到没人的地方作文
朝俞坐着震动器写作业write
亚洲日本一线产区二线产区在哪里
贺朝用棒棒糖桶谢俞
塞住了下星期回来我检查
WRITE AS 自己分开
事物的秘密截取一小段
linodeiphone国产线
新兵帮老兵吃鸡把视频
18款夜间禁用软件入口2023
什么样的B型好玩
没带罩子让他吃了一天的没事吧
无人区乱码一二三四是什么
LINODE熟IPHONE69
日本理论片和搜子同居的日子
车内剧烈运动描写片段
rbd-509
迈开腿尝尝你的草莓汁的
老版天仙配全集
后厨剧情分集介绍
三十种B哪个好图
把自己弄成喷泉
abp-171
年轻的馊子8HD中文版
班主任哭着喊着不能再继续
人性短片30分钟
蜜桃成熟33d完整版
快四十了水还是特别多
夜里18款禁用b站入口软件
麻辣烫爱在一起
用毛笔蘸下面洞里的水写字
男生的坤坤放到女生的哪里
学渣含着学霸的写作业
一小孩和妈妈打扑克(黄)
麻花传媒mv在线播放高清MBA
早上被C醒是一种怎样的体验知乎
跳D放里面开最大是什么感觉
今日小鸡庄园答案
GAY空少被体育生开菊
每下一步楼梯都要撞一次
吃英语老师的小白兔
无人区乱码与二码通的区别
厨房里的激战2
成为人免费高清完整视频
一边捏奶头一边啪高潮会怎么样
打扑克去掉马赛克还原图片软件
夜里十大禁用软件APP
杀帝的闪婚恋人
最美情侣高清免费
中国VPSWINDOWS睡觉
在我们寝室当寄吧套子怎么样
公么大龟弄得我好舒服秀婷
日产乱码一二三四2021在线
三叶草日本码和中国码
中国乱码一二三区别免费
JEALOUSVUE成熟50MAOFF狗狗
穿越到随处做X的世界
女生说疼男生越扎的视频
换个方式做吧未增删动画樱花
美国日本一区二区三区
强干奥迪4S店女销售
张柏芝艳门禁照
WRITEAS太大了
国产精华液一线二线三线区别
没有工具怎么顶自己
菠萝蜜国际通道一区麻豆
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1