基层是服务群众的最前沿,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方。从社区到街道,成都如何赋能减负“轻装上阵”为民服务?成都商报—红星新闻深度报道组记者进行了实地探访调研。
为“小马”赋能:
社区发挥党建+作用 撬动更多治理力量
“小马”拉不动车,究其原因要解决“人少”的问题。
作为成都最会“整活”的社区之一,玉林北路社区两委的“金点子”层出不穷。
玉林北路社区书记向万军兴致勃勃地向记者介绍了近期社区将推出的两个居民服务活动:一是让社区能人出任“媒婆”,给街道社区的单身男女牵线搭桥;二是利用社区图书馆,开展“小主理人”活动,让社区的孩子们当家做主,参加管理图书项目。
通过区域化党建平台整合资源、服务辖区,如今玉林北路社区两委工作人员减少了一线繁忙的工作,正在用越来越多的时间思考如何服务好社区居民。
向万军介绍,此前的玉林北路并非《成都》那首歌里所唱的那般“美好”,老旧院落光是漏水的问题,就时常引来居民之间纠纷、吵架,街巷脏乱差没人管,居民又投诉不断。在为东家跑西家忙的过程中,她也在思考:基层党组织到底该做什么?
“我们社区党组织、党委就是应该做好平台,做好资源统筹。”向万军说。
玉林北路社区两委的做法是搭建党建引领的平台。社区“两委”工作人员9人,作为中枢系统,负责各自对接民政、城管等各部门科室,各自向下对接6个网格员,网格员们再将部分工作下发给老党员在内的86位微网格员。
“通过织密网格,都知道自己负责哪些事务,下属网格知道将具体工作落实到哪个院落。当微网实格体系做好了,就是在为社区基层减负。”向万军认为,党建引领需要由社区“两委”牵头,网格员具体落实,一旦职责体系被建立,工作质量就能保证。
自2017年以来,玉林北路社区通过区域化党建平台累计引导辖区内外各级党组织和党员认领党建项目391个。比如在党群服务方面,社区“两委”通过搭平台,设立居民矛盾调解室、老党员工作室、小余警官调解室,充分发挥退休党员和居民骨干的作用,推动民事民解、自治共治。
让向万军印象深刻的党建项目还有高新供电“连心桥”党员服务队开展的“照亮回家的路”。有一年夏天,28号院一位居民拉线给电瓶车充电,烧坏了车棚电源,导致整个院落断电。这位居民抱着试试的心态向党员服务队求助,没想到,党员服务队10分钟就赶到了社区,20分钟后为院落恢复了供电。
之后,党员服务队还主动在车棚统一布线,安装智能充电装置,实现了无人值守、扫码付费、自动断电。
为什么那么多人喜欢玉林?向万军思考过,她认为本质上,是大家看到了玉林的温度、干净的社区街道、不欺客的商户、富有特色的文化活动,都是这片街区从居民到商户内心热情的“外化”体现,这和玉林居民对自身生活的关注息息相关。“我们需要给居民传达小区管理好了,大家都能受益的理念。”
为“大车”减负:
街道探索数字化 让社区“少做一步”
“街道像一个综合协调平台,要清楚上级给社区的工作是什么,怎么做。”在少城街道办分管负责人口中,街道能多做一步,位于群众一线的社区就能少做一步,腾出手来为居民办实事、破难题、解民忧。
为了让社区少做一步,少城街道推出了“少城数字院落”项目。据悉,“少城数字院落”收集了514个院落(小区),拥有由各类标签所描摹出的精准画像,建立了院落(小区)数字档案,包括开发人口底数、资源分布、服务主体、服务事项和响应流程等功能模块。
该负责人解释,反复提交各种报表、考核、数据等文件材料等一直是基层最为头痛的难题,日常大量杂事堆积下,很难对数据、文件精准提报,容易造成错报、漏报,甚至一项工作要反复做,尤其是一旦面临社区基层工作人员离职变动,还会造成数据无人掌握的困境。
有了数字档案,少城下属的社区书记就只要求社区网格员掌握清楚居民骨干,党组织成员、低保户以及适龄儿童的数据,每个季度更新一次,录入到“少城数字院落”,这样重点人群关爱、资源盘活、安全隐患、自治服务等事项都集成到一张地图上,数据实现共享,不用再由社区工作人员反复入户排查,反复提交数据。
这些清晰化的院落档案为社区管理和规划决策提供了有力的数据支撑,一旦上级部门需要社区相关数据,将由少城街道直接上报,实现社区基层工作人员们“减报表、减会议”。
值得一提的是,少城街道之所以要解放社区基层人员“手上忙”的时间,是希望基层人员能够将更多时间充分用到“脚上忙”。
少城街道办分管负责人向记者演示了“少城数字院落”的反馈上报机制,即居民、网格员们发现院落(小区)内的问题,可以随手通过张贴在院落里的小程序二维码扫描。街道、社区工作人员在“少城数字院落”平台收到提醒后,及时解决问题。
记者发现,扫描“少城数字院落”系统的二维码只需要填写基础信息姓名和地址,降低了居民反馈门槛。同时,社区、街道工作人员都可以查看“少城数字院落”后台系统,这也让问题在短时间内能形成居民反馈,社区接收,问题未解决,街道再来处理的闭环机制。
“我们希望通过短链路的闭环机制,实现小事不出院落,中事不出社区,大事不出街道。”该负责人举了一个例子,社区小花园的健身器材脱落,居民和网格员发现后上报给街道,街道牵头过程中,除了在健身器材旁边设置安全提醒外,还以“去函”的形式多方联系旅游局、公园局等部门。
事事有回应、件件有着落,是其提到加强网格员和微网格员处理事务积极性的很重要一点。该负责人表示,社区两委和网格员的力量有限,部分问题仍需街道统筹,“社区两委不是我们的下属,我们是一家人,一个生态系统,居民反馈问题得不到解决,社区不被信任,问题堆积到街道,基层工作就无法开展,很容易造成恶性循环。”
专家说法:
减负不是减工作 是改变社区“忙”“乱”“累”
近年来,成都以“智慧蓉城”与“微网实格”治理双向赋能为抓手,协同响应机制进一步健全,有序推动治理资源、服务、队伍等向基层下沉,职能部门、社区工作者、微网格员、社区合伙人等治理主体找到了渠道、找准了服务场景,发挥了作用。
在锦江区,以社会组织、社区合伙人、社区志愿者、社会慈善资源广泛参与的基层减负工作机制,有效激活了“纵向+横向+在地”人才资源,“小狮妹”“光明伯伯”“春熙孃孃”“和善孃孃”等治理力量不断壮大,成为承担基层自治、共治的重要力量。
新民智库(成都)理事长马树海带领的致公党四川省委组织课题组曾历时半年实地调研成都、宜宾、绵阳、自贡等地,收回社区工作者调研问卷1507份。
马树海指出,城乡基层减负绝不是简单地减任务、摘牌子、缩评比、少创新,而是除内耗、不折腾、真提效,改变社区“忙”“乱”“累”的生态与心态。
“经过近三年的‘微网实格’治理体系不断迭代升级,成都基层治理在体制机制、组织架构、方式流程、理念工具等方面进行了全方位、系统性重塑,完全有基础、有条件、有能力为全国破解基层减负难题提供‘解决方案’。”马树海建议,除了推出一系列社区减负政策体系,还需对社区减负的规律、机制、路径等进行结构化分析与理性化认知。
首先,需要强化刚性约束,对村(社区)权责边界厘定、工作事项界定、事项下沉流程、负面清单、责任追究机制等作出制度安排。其次,突出分类治理,根据负担生成原因、表现类型及可能后果,制定分类减负办法措施,建立完善政府购买服务第三方评估体系,以履约为导向,避免评审组简单以资料组卷等作为评价项目实施质效的依据。
“政府的每层级都需要做好经验总结,对‘小马拉大车’生成机制与破解路径进行系统研究,深化对基层减负的规律、机制、路径等理性化认知,搞清楚负担来源于哪里、减负难在哪里、已有减负措施为什么难见效等基层减负问题,这样才能形成经验。”马树海说。 (成都商报-红星新闻记者 昌娟)
魅力研习社 安全套
厨房里的激战2类型
妈妈的朋友5线观超清
全程车的百合描写详细的
一面亲上边一面膜下边
潜伏期阴性会传染吗
性孕交大肚子孕妇
BURBERRY大片
19岁macbookpro日本
地下室偶像SANA未增删带翻译
疫情期间和儿子做了怎么办
什么样的B型好玩
仙女棒坐姿图片
一个人视频在线观看日本
秘密教学82这次换我教你了
穿越到随处做X的游戏世界
打扑克剧烈运动的视频不盖被子
妈妈说带套给你做
多人淦一人的车图
探深一点老师今天随你怎么弄
你是我的荣耀全集泄露
美国队长3票房
快乐谷情趣商城
妈妈的朋友7中国语
班长是我们班的存精器白素素
秘密教学82这次换我教你了
仙女棒坐着使用的仙女棒视频
男生坤坤放在女生坤坤里开元棋
妇女被深耕过后身体有哪些变化
为什么一加速女孩子就会哭
在车里要了好几次
小雪尝禁果又粗又大的中国地图
两个男孩子做不可描述的事
麻豆天美精东星空蜜桃在线
99精品与95优品
两个奶头被吃得又翘又痛
s货是不是想挨c
品色堂永远免费论坛
YSL热门蜜桃色
美丽姑娘韩国在线观看免费高清
坚定挺拔的进入
宝宝几天没做都湿成这样了作文
一个人免费播放在线观看视频
王者荣耀西施害羞流口水的表情
大将军h1v2
同学故意把我的校服当抹布用
差差差的30分钟无掩盖电视剧
电车之狼r怎么保存
女人讲述多人运动的感觉
日本卡一卡二卡3卡三卡乱码
学渣含着学霸几巴的写作业的肉
张铁泉在美国死亡
学渣坐在学霸的棒棒上写作业
无限挑战130406中字
男男车车好快的车车有点污网站免费
我想用乌龟蹭你的扇贝是什么意思
撑起伽罗的腿疯狂输入的视频
搞机TIME的恶心软件直接打开不用不收钱
把女朋友弄成小喷泉的手势
日本理论片和搜子同居的日子
姬小满裸妆图片
小东西几天没做水这么多作文
蘑菇影视 我妈妈的职业
用手指轻轻按着并来回移动的词语
多肉大尺寸小黄说说
年轻的朋友5中文字幕
4hu最新地域网名2021
被男友咬小兔兔的感觉知乎
熟妇人妻中文字幕无码老熟妇
FRXXEE中国XXEE医生
说服好兄弟让一堆人C我
公交车上一个接一个c
绿帽子精选系列70
夹枪带棒1v2舒明明黎远
快乐谷情趣商城
寄宿日记是83用深喉咙帮充电
51FUN吃瓜网官网
如何拿一根筷子玩哭自己
液体收集器系统hh的工作原理
俄罗斯XBXBXB兽交
交换:朋友的妻
金瓶酶全集电影
四叶草M码与欧洲码的区别
草莓榴莲未满十八岁的做法大全
香港三圾片大全
四个人换着玩春雨
在海棠看小说犯法吗
蜜桃成熟时33d qvod
二次元动漫人物桶动漫人物游戏
亚洲乱码卡一卡二卡新区中国
欧洲尺码与亚洲尺码差异分析
张津瑜处理通告
女自卫慰方法48图
被自己家狗上瘾了怎么办
老何在船上弄雨婷
这几天没C你了是不是SB痒了
女生迈开腿让男生打扑克二次元
父母儿女媳妇一起来
晚上睡不着想看点片
GARY2023小蓝视频网站
九阴真经野草版
琪琪色原网20岁以下热热色原网站
被C到起不来是什么体验
再往里一点啊对就是哪里
啦啦啦德玛西亚6
男朋友C我的时候我说什么
福利院在线合集1000集
金鳞岂是池中物侯龙涛
尝到了甜头两人每天都会想方设法
三个人玩我一个人
5G年龄确认我已满18免费
小东西好几天没弄你了若若
天美果冻女儿的梦想
肚子里面满满的都是JY祝英台
我的XL上司第二季未增删翻译中
接电话故意做加快速度故事
在车里被撞了八次高C文
妈妈说只要爸爸不在家她就是我的
倒插莲花是什么意思
公交车里抓着摇曳的手环
最近直播比较火的黄台免费
给女孩子疏通下水道
一面亲上边一面膜下边文字
我同意老公睡了我妈
日本人算人类吗
成都工行艳照门
国产一品二品三品的区别在哪
和爸爸早餐的时候连在一起
坐在学长硬硬的上面写作业
天下男修都躺好
星空天美mv视频大全免费观看
十九岁潮水RAP欢迎您仙踪林
适合自W看的文段
按摩师舌头入侵女顾客
金瓶酶全集电影
我和小堂妺的第一次
大巴车轮C系列
佛帐潮绣凸浮双龙耳帐
荡公乱妇第1章方情
色翁荡息肉欲系列小说
怎么吃到自己的小鸡教程
我一边做饭一边被躁了怎么回事
优菈的乳液狂飙天堂W98
韩国电影办公室的剧情
让我看看你的小森林是什么意思
没带罩子让他c了一节课作文韩剧
2D甄姬和两个小孩BBS
原神胡桃N开襟乳液狂飙视频
小喜不要了好大第二部
奶头被客人玩的又红又肿
如何一支笔C哭自己
秘密教学第41话子豪进入svip
动漫人物去掉小内打扑克A
旅游时跟女儿有了关系知乎
酒醉的玫瑰在线观看
给我播放片在线观看
葫芦里面不卖药千片万片你需要
一边亲着一面膜下韩剧网
natr-241
腿再开一点就可以吃到扇贝了
蜜桃成熟时33d qvod
Zoom与人马性Zoom的区别
中国XXXXXL19免费视频
好...好快啊哈哈
高清VPSWINDOWS的特点
用注射器打水放屁眼里的视频
男神插曲女生免费完整版
斗罗大陆人物黄化完整版资源
亚二新区乱码无人区二
讲述真实的多人运动经历
德国大8BW德国大8Bw
色翁荡息又大又硬又粗视频
公交车多肉短文300字左右
姐姐说家里没人的时候可以做
玩滑梯吗越往下越疼那种视频
男生的坤坤放到女生的坤里动漫
最短的距离是圆的2雨水和苏打水
含羞草MYHANXIUCAO
女生说喜欢被XR是什么意思?
开车40分钟有痛感有声音免费
等不及了先做一次
亚洲不乱码卡一卡二卡4卡5
双人床上互动大全
G718.SX.张津瑜蘑菇
精品日产一卡2卡三卡4卡三
大佬的365天无删除中文翻译2000
女友的妈妈9中语字追剧电视剧
秘密教学105话我需要灭火
老公我想你了给我好不好嘛
心动时刻简简单单的爱
后营露营第一季无增减
老卫抱着淑蓉进房间导演是谁
阿娇张开两腿实干13分钟完整版
校园大尺寸的小黄说说1000字
999re5这里只有精品w
你老公晚上都是怎么玩你的?
漂亮妈妈3高清中字在线播放
渴了就喝水别扒拉我腿啥意思
小东西几天没做喷得到处都是
小华佗事件陌陌
女生说痛男生越往里寨的视频
我被三个人同时舔吃b
学长的双指探洞好厉害
早就想在公司把你给办了
老师忽然渐渐放慢了进度视频
开车视频小黄车视频免费下载
47147人文艺术欣赏
宝贝就一下下好不好
太紧了夹得我的巴好爽欧美
迈开腿看看你的森林动漫
性妇VODAFONEWIFI精
女婿次次有力杆杆到底笔趣阁
东北一家人1一6全文阅读小说
搞机time恶心10分钟
19岁潮水RAPPER
老师的大兔子好软水好多的
鲁大师WWW好看
家里没人我哥做了我
家里什么可以当阳具用
宝贝就一下下好不好
网址在线观看你懂我意思吧
吃饭时某处紧密连接
国精产品WNW2544A
被子里怎么无声自W
佛帐潮绣凸浮双龙耳帐
拔萝卜全程不该盖被子怎么办
国模欢欢高清炮交图片
福利姬液液酱高潮喷水白浆
宝贝儿 是不是欠C了
被两个领导夹在中间
不想疼就把腿分到最大到再打
小船摇曳大船h
男在上女在下git动态图
日本一品和二品区别
你的太大我的装不下
浴室狂欢BD未删减
醒来发现大的东西还在身体里
错一题学长就x我一次
国精产品一二二区传媒有哪些
婚后与父母的交换
性一交一乱一伦一色一情孩交
亚洲无人区天空码头IV在哪
女装正太 my pico1
当兵的一天弄了好几次
生活大爆炸12
5g天天奭多人运动 最新网站
男朋友咬我的小兔子头会发炎吗
他缓慢而有力的撞着王爷
坐在鸡上写作业好疼
中文字日产幕码三区的做法步
十大污的app
一天接待20个客人肚子会鼓吗
王者阿离咬铁球流口水图片
粗壮在内径中横冲直
久久成人AV精品国产麻豆
八重神子乳液狂飙动
WRITE AS 高中生
二次元超污没有衣服无遮无挡
早就想在公司把你给办了
小受被老攻C到哭着求饶视频
糖心VLOG肉丝库水柚子猫
181SKINS
公交车上的小黄说说阅读
用红酒瓶塞堵住不能流下来皮
刚开始妈妈不愿意后来就配合
老人在树林里做见不得人的事
中国成熟IPHONE
祢豆子が悪い人に捕まったら
xiaav论坛因你精彩
月光视频在线观看免费版
原神雷电将军的俘虏生活
女人的战争 卑劣的交易
大香区一二三四区2021
校花被出租车司机强H
国产卡二卡3卡4卡四卡
呵啊呵啊呵啊女生叫什么
父母儿女媳妇一起来玩的说说
狠狠日日干2017
海角社区最新在线播放
中国人看视频免费
张铁泉在美国死亡
宝宝下面都湿透了还嘴硬咋
多想再做一次你的姐姐作文范文
漂亮的继拇5字
x69老师x日本
14MAY18_XXXXXL56EN打开
一边伸舌头一边快速喘气声音
放课后的职员室无删减
老卫抱着淑蓉进房间
老头猛地挺进她莹莹的体内视频
学霸把校霸往死里做双男主车
一男一女打扑克
王者荣耀黄化图库
宝宝把脚叉大一点就不疼了
5G天天奭多人运动 在线观看免费网
人类是如何交匹配的过程
TOBU7TOBU8
燕子717新浪微博
亚洲无人区码卡二卡三卡四卡
金银瓶4葡萄熟了
两阳夹一阴涨停双响炮形态
极乐园女子高寮物语
办公室狂肉校花H陈舒
上面一边亲下一边面膜是什么意思
美国1984忌讳第4集愈演愈烈
国色天香一二三产区是哪里
女生迈开腿让男生打扑克
人与畜禽的交佩的APP
小SB是不是欠c了h
我的小乖乖徐韵婷5
果冻传媒一二三区2002
男团共享物 NP
父亲与女儿传宗接代的句子
情感的禁区电影日本
黄到让你那里滴水的
无尽的3dXX视频
花季app下载3.0.2黄软件怎么下载
你遇到那个肯吃你JY的人了吗
WRITEAS红酒塞
输了让对方随便玩一个月的作文
麻花豆传媒剧国产MV免费版特色
一边做饭一边狂躁怎么办呢
妈妈说带套给你做
才几天没C你水就这么多了
一边喘气一边说嗯的词
爸爸单身多年想要可以给他吗
年轻老师的滋味5在观整有限中字
学校的公共公用便器
公婆总是夜里恩爱声音大
详细描写C的过程
女朋友说她前任又大又长
欢乐颂5高清免费
youjizz在线电影
精东影业JD011民国传奇演员
美国VICTORYDAY妇女
丁香婷婷五月情天
老师好紧好滑我要进去
厨房里的激战2POP
沉香的一二线产区
四根一起会坏掉的厉害的视频
秘密教学第41话子豪进入svip
爱情真善美40
女19岁RAPPER潮水欢迎你
bgmbgmbgm老太太毛多多1
领导吃我母乳上瘾了
后营露营无增减2季
hongkongdoll森林秘境第3集
开车晚上看有痛痛的声音视频免费
伊人查蕉在线观看
苏家有女1v5黄心火龙果
ZoomDog2021猪视频
欧美无人区码卡二卡卡三卡四
草莓视频APP下载安装免费无限看-丝瓜安卓
BGMBGMBGM老太太毛多多
小东西多久没c了
大女小娟二女小妍
男孩买来金戒指妈妈慌了
爷爷吃我的R头
我年轻善良的继4
宝宝这才几天没做水就这么多故事
噼里啪啦水蜜桃
共享双胞胎齐娜齐琳
cf孙尚香正能量视频
WRITEAS逃跑被打
highschool dxd
可以对女生做什么都可以的手游
走楼梯每走一步就往上顶一下
张津瑜和吕知樾事件
手从小腹一路开到丛林处古代
大BW毛毛多巨大BW大BW
精品日产一卡2卡三卡4卡三
男朋友说迈开腿让我检查一下
四虎 .4HU .影院
最近中文字幕2019国语4
数学课代表趴下来让我桶免费网站
杨幂13分钟20秒
日产2021免费一二三四区在线
让我看看你的小森林是什么意思
北京掌汇天下科技有限公司 版权所有
公司地址:北京市西城区西绒线胡同51号南门
京公网安备11010502026839号| 京ICP证:120337号| 京网文 [2018] 5934-459 号| 京ICP备17065190号-1